El Ayuntamiento de Málaga ha aprobado la propuesta de zonificación lumínica del Municipio de Málaga, en base a lo establecido en la Ley de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental de Andalucía así como en el Decreto por el que se aprueba el Reglamento para la protección de la calidad del cielo nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética. Esta propuesta, resultado de un trabajo conjunto entre Gerencia Municipal de Urbanismo, el área de Servicios Operativos, Agencia Municipal de Energía, área de Sostenibilidad Medioambiental y CEMI, se engloba en el marco del Plan Director de Iluminación de Málaga, el Plan Ilumina, que se encuentra actualmente en redacción.
Según dicha normativa, es necesario zonificar el territorio con objeto de establecer niveles de iluminación adecuados a los usos y sus necesidades, distinguiendo entre cuatro tipos de áreas lumínicas E1 (Áreas oscuras), E2 (Flujo Luminoso Reducido), E3 (Flujo Luminoso Medio) y E4 (Flujo Luminoso Elevado), según la protección que éstas requieren. Corresponde a la Consejería competente en materia de medio ambiente la declaración de las zonas E1, los puntos de referencia y sus zonas de influencia Z1 y Z2, y al Ayuntamiento, la declaración de las zonas E2, E3 y E4 de sus términos municipales.
La finalidad es el establecimiento y desarrollo de las medidas de protección de la calidad del cielo nocturno frente a la contaminación lumínica para prevenir, minimizar y corregir los efectos de la dispersión de luz artificial hacia el cielo nocturno; preservar las condiciones naturales de oscuridad en beneficio de los ecosistemas nocturnos en general; promover el uso eficiente del alumbrado, sin perjuicio de la seguridad de los usuarios; reducir la intrusión lumínica en zonas distintas a las que se pretende iluminar, principalmente, en entornos naturales e interior de edificios residenciales en evitación de consecuencias perniciosas para la salud, salvaguardar la calidad del cielo y facilitar la visión del mismo con carácter general y, en especial, en el entorno de los observatorios astronómicos.
ZONA E1 Áreas oscuras
Según la normativa, se trata de:
- Zonas en suelo clasificado como no urbanizable por el planeamiento urbanístico incluidas en espacios naturales de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que gocen de un régimen de especial de protección en virtud de la normativa autonómica, estatal o comunitaria, o convenios y normas internacionales, donde se encuentren hábitat y especies que por su gran valor ecológico, o su singularidad, deban ser protegidos del efecto perturbador de la luz artificial.
- Zonas de especial interés para la investigación científica a través de la observación astronómica dentro del espectro visible.
La zona E1 del municipio de Málaga se establece mediante la Resolución de 25 de enero de 2012, de la Dirección General de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano. Comprende el territorio que se encuentra dentro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y que esté ubicado en suelo clasificado como no urbanizable por el instrumento de planeamiento general vigente.
En el municipio de Málaga estos espacios coinciden con:
- la delimitación del espacio natural denominado Parque Natural de los Montes de Málaga.
- el espacio natural de la desembocadura del río Guadalhorce.
- la traza del río Guadalmedina que también forma parte de la Red Natura 2000 desde su nacimiento hasta la desembocadura del Embalse del Limonero.
ZONA E2 Flujo Luminoso Reducido
Se trata de terrenos clasificados como urbanizables y no urbanizables no incluidos en la zona 1. Como Zona E2 el Ayuntamiento propone la superficie del término municipal comprendida entre el suelo urbano y el ámbito declarado por Resolución de 25 de enero de 2012 como zona E1.
Supone por tanto el suelo urbanizable y el no urbanizable no declarado como E1. Se han incluido también en esta zona E2 los sistemas generales adscritos al urbanizable para su obtención.
ZONA E3 áreas que admiten Flujo Luminoso Medio
En este caso, la normativa establece que son Zonas residenciales en el interior del casco urbano y en la periferia, con densidad de edificación media-baja; Zonas industriales; Zonas dotacionales con utilización en horario nocturno; y Sistema general de espacios libres.
Como Zona E3 se propone la totalidad del suelo urbano del municipio, definido así por el planeamiento urbanístico vigente, así como los sistemas generales de espacios libres obtenidos o adscritos al suelo urbano según lo recogido en el Plan General.
ZONA E4 Flujo Luminoso Elevado
Se trata de:
– Zonas incluidas dentro del casco urbano con alta densidad de edificación. (Edificabilidad Alta: Más de 100 viviendas/hectárea o de 1,3 m² techo/m² suelo).
– Zonas en las que se desarrollen actividades de carácter comercial, turístico y recreativo en horario nocturno.
La Propuesta municipal recoge los siguientes ámbitos:
- La zona declarada como Zona de Gran Afluencia Turística por la Consejería de Turismo y Comercio de la Junta de Andalucía.
- Los edificios patrimoniales y sus entornos incluidos en el Catálogo del Patrimonio Histórico Andaluz .
- El ámbito del PEPRI Centro.
- Las barriadas de interés patrimonial recogidas en el planeamiento general.
- Chimeneas protegidas por el PGOU.
- Jardines catalogados por el PGOU.
Estos inmuebles o espacios deben incluirse en la zonificación E4 debido a su relevancia cultural y patrimonial que supone una afluencia turística importante y que pueden requerir proyectos de iluminación específicos y/o su inclusión puntual en eventos culturales y turísticos.
Cabe señalar sin embargo que, a excepción de aquellos elementos patrimoniales que se encuentren directamente afectados por la afluencia turística, la intención no es dar una iluminación elevada para estos entornos incluidos en las Zonas E4 sino sencillamente poder prever, de modo puntual, una iluminación especial de carácter cultural pues el Ayuntamiento tiene ya un gran recorrido procurando evitar la contaminación lumínica.
PROGRAMA DE ADAPTACIÓN DE LAS INSTALACIONES Y CRONOGRAMA DE ACTUACIONES
La propuesta municipal, en base a la normativa, establece restricciones para las instalaciones existentes para lo que se ha elaborado un Programa y Cronograma para la adaptación de estas instalaciones y reducir la contaminación lumínica. Concretamente se centra en la sustitución de todas las luminarias que emitan más de un 25% de flujo hemisférico superior (FHS), antes del año 2020.
El municipio de Málaga tenía a fecha de enero de 2014 un total de 62.700 puntos de luz formando parte de su infraestructura de alumbrado público, de los cuales 16.769 tienen un FHS mayor al 25%, por lo que es necesaria su sustitución antes del año 2020.
Las luminarias que se proponen y las que se han ido instalando para la adecuación desde entonces tienen un FHS inferior al 1% en todos los casos.
El coste total aproximado de las luminarias a sustituir a fecha de enero de 2014 era de 6.551.645,5 € sin IVA.
Para la elaboración del cronograma de actuaciones se ha tenido en consideración la inversión acometida durante al año 2014 y la prevista para el presente 2015 que asciende a 1.530.383 €.
Esto implica que si la inversión en alumbrado público por parte de este Ayuntamiento continúa siendo de al menos 400.000 € anuales, el coste añadido que se estima necesario para dar cumplimiento al Decreto previo al 2020 reduciendo la contaminación lumínica será de 3.538.794,83 € sin IVA.
El dinero se invierte en los primeros cuatro años, contando desde 2014, en resolver la prioridad 1 (luminarias sin óptica y proyectores) y los siguientes 3 años en resolver la prioridad 2 (luminarias con ópticas mejorables) de acuerdo a que en el futuro se prevé la posibilidad de invertir más presupuesto. El presupuesto anual se incrementa de año en año.
Tras la aprobación de esta propuesta, se remitirá a la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía a fin de que emita informe preceptivo y vinculante (para lo que tiene 2 meses). Posteriormente, se procederá a la aprobación municipal de la zonificación propuesta.
Por otro lado, también en materia de Urbanismo, se ha acordado la aprobación inicial de un plan especial para la implantación de un establecimiento comercial con una estación de servicio en Camino San Antón, nº 35, en una parcela de 1.359 m2 de suelo urbano consolidado con calificación comercial, de los que 414 m2 se destinarán a uso comercial y 945 m2 a la estación de servicio.
“PICASSO EXTERIOR” EN CHILE
Dentro del programa expositivo de la Casa Natal de Picasso denominado “Picasso exterior” se encuentran próximas exposiciones que se desarrollarán desde el 10 de octubre de 2015 al 8 de mayo de 2016 en las ciudades de Valparaíso, Iquique y Santiago (Chile). La Junta de Gobierno Local ha aprobado hoy la cesión de un total de 52 obras que componen la exposición “Picasso. Amor y Deseo” a la denominada Corporación de Arte, Cultura y Turismo de Valparaíso (Chile). De las 52 obras, 23 son titularidad de la Agencia y 29 del Ayuntamiento de Málaga. Por la cesión de estas obras la Agencia va a recibir la cantidad de 190.000 euros destinada a cubrir los gastos derivados de la organización de tales exposiciones.
PLAN TURÍSTICO
Tal como se acordó entre la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento en la última comisión de seguimiento del Plan Turístico Ciudad de Málaga, se ha acordado la aprobación de la sexta adenda de dicho plan que amplía los plazos del convenio de colaboración hasta el 31 de enero de 2017, y el plazo de ejecución de las actuaciones del segundo Plan de Acción y de las resultantes de distribución de los remanentes del plan de Acción 2009 hasta el 31 de octubre de 2016, y el de su justificación documental hasta el 31 de enero 2017.
Se basa en estos dos motivos:
– La conveniencia de ampliar temporalmente el apoyo del Plan Turístico a los clubes de producto y para definir técnicamente y ejecutar las actuaciones que ayuden a la obtención de los objetivos establecidos en el convenio.
Existen dos clubes de producto: CULTURAL Y CITY BREAK E IDIOMÁTICO, bajo las marcas: FEEL MÁLAGA Y LIVE SPANISH MÁLAGA, respectivamente. Ambas administraciones están trabajando para rentabilizar el buen posicionamiento de la oferta cultural y de ocio de la ciudad, la calidad de la enseñanza de español y generar nuevos productos turísticos relacionados con esta oferta. Por ello, se ha desarrollado un plan de acción propio de cada club, que incluye todas las acciones a realizar en los próximos años para la consecución de los siguientes objetivos:
- Consolidar una imagen de la ciudad de Málaga como destino cultural y de aprendizaje de español.
- Crear, diseñar y estructurar productos turísticos para la promoción de la cultura de la ciudad, utilizando todos los recursos disponibles.
- Diseñar de paquetes experienciales y diferenciados con el fin de dar atractivo al destino.
- Conseguir compromiso y apoyo financiero por parte de las empresas privadas del sector turístico de Málaga.
- Promocionar la ciudad de Málaga en acciones de promoción y comercialización especializadas en el segmento cultural para los mercados nacional e internacional tanto en origen como en destino.
- Organización de eventos en destino para dinamizar la oferta cultural.
- Desarrollo del canal on-line y posicionamiento web.
– En segundo lugar se encuentra la finalización de las obras correspondientes al Proyecto de Renovación Urbana del Entorno de la Catedral. Desde el momento inicial de su ejecución aparecieron a lo largo de la calle Cortina del Muelle restos arqueológicos de tipo estructural que fueron identificados como el muro portuario iniciado en época de Felipe II y concluido hacia el año 1740. La Delegación de Cultura de la Junta de Andalucía, a la vista de la importancia de los restos hallados, ordenó una serie de excavaciones auxiliares prohibiéndose cualquier actuación en la zona hasta tanto se completaran dichos trabajos. Ante la necesidad de evidenciar el espacio disponible para la ubicación de las instalaciones de saneamiento previstas en el proyecto, también ordenó la ejecución de tres sondeos arqueológicos en tres enclaves de la obra orientados a definir la posición y naturaleza de la muralla medieval, bien cultural catalogado como BIC.
Durante este tiempo, se han ejecutado las instalaciones de servicios en las calles Cañón, Don Juan de Málaga y Charlie Rivel, quedando por tanto parte del proyecto por desarrollar. Por todo ello, tomando en consideración las posibles afectaciones arqueológicas que pudieran presentarse en el resto de la obra por ejecutar, sin tener en cuenta la necesidad que pudiera presentarse de nuevos sondeos, así como el paro de obra motivado por la celebración de la Feria de Agosto, se estima que el plazo de terminación de los trabajos correspondientes al proyecto de Renovación Urbana del Entorno de la Catedral se prolongará hasta el día 31 de octubre del corriente año.
CORRIDA PICASSIANA
Por otro lado, se ha ratificado el convenio de colaboración entre el área de Turismo y Coso de Badajoz en materia de promoción del destino Málaga Ciudad a través de la celebración de la corrida Picassiana 2015, así como en los distintos escenarios de España donde dicha entidad explota diferentes espectáculos taurinos. Por tanto, el objetivo de esta colaboración, de duración de un año, es el incremento de visitantes del mercado nacional derivados hacia Málaga mediante acciones a público final que se materializan de diversas maneras (impactos en medios de comunicación, presencia de la marca en material promocional, talleres, etc.). La aportación municipal será de 15.000 euros
EL RÍO QUE NOS UNE
La Junta de Gobierno Local ha aprobado el convenio de colaboración entre el Área de Juventud y la Fundación CIEDES, como Oficina del río Guadalmedina, por el que se regirá el concurso de Graffitis “El río que nos une”. Será CIEDES la que se encargará de redactar y aprobar las bases del concurso, cuyos premios tendrán un importe total de 1.000 euros aportados por el Área de Juventud. CIEDES también se hará cargo de aportar 150 euros a cada uno de los artistas seleccionados para sufragar el coste de los materiales con los que ejecutarán su obra.
La intención de esta iniciativa es fomentar la participación de artistas jóvenes en las disciplinas de arte urbano con el fin de promover la transformación social por medio de la cultura, al tiempo que se busca la integración del río Guadalmedina.
CAMPEONATO PARA VETERANOS
Por otro lado, el Área de Deporte ha dado a conocer al órgano de gobierno local información relativa de la candidatura de la ciudad que ha resultado elegida para albergar el próximo 2018 el Campeonato del Mundo Veterano al Aire Libre de Atletismo, a propuesta de la Federación Andaluza de Atletismo. Esta competición, organizada por la World Masters Athletics (WMA), se celebró por primera vez en 1975 en Toronto (Canadá), y se ha venido celebrando desde entonces con un carácter bianual. En el año 2005 se organizó por primera vez en España, en la ciudad de San Sebastián.
El Campeonato del Mundo Veterano al Aire Libre de Atletismo se celebra durante 12 días y convoca habitualmente a más de 8.000 deportistas de todo el mundo. Para su desarrollo en Málaga, se utilizarán las pistas de atletismo de la Universidad, las de Carranque y el Estadio de Atletismo, que conformarán el principal eje de la competición. La competición es el evento que tiene mayor repercusión mundial en el ámbito del turismo deportivo por lo que su celebración resulta especialmente atractiva para la ciudad.
