El Área de Juventud del Ayuntamiento de Málaga ha examinado el fenómeno del botellón y ha realizado esta valoración atendiendo a las siguientes fuentes de información: tres encuestas propias sobre el tema (2005, 2006 y mayo del 2009), otra del Área sobre ocio en los alrededores del botellón (marzo 2009) e Informe sobre la Juventud en España 2008. Junto a los datos numéricos obtenidos de estas fuentes, así como de la última Encuesta Escolar sobre Drogas, se han realizado dinámicas de grupo y estudios de contenidos en diversos foros de Internet.
Consideraciones que descartan el traslado
Atendiendo a los datos disponibles se extraen las siguientes conclusiones:
• Mas del 87% de los asistentes al botellón afirman que luego visitan bares o discotecas del Centro histórico.
• Las respuestas a como se llega al botellón nos indican que un 40,1 lo hace en transporte público, un 30,9 a pie y 29% en vehículo propio.
• Puntuaciones sobre las características del lugar: buena comunicación (8,69); proximidad al centro (8,37); existencia de pubs/bares cerca (8,29)
• El 90,9% de los asistentes afirma beber combinados y no llega al cinco por ciento el número de los que beben solo agua, zumos o refrescos. A esta vinculación absoluta con el alcohol se une la cantidad, pues la media de consumo de ese 90,9% es de 4 a 5 copas por persona.
• Sus lugares alternativos propuestos se consiguen varias deducciones: muy pocos jóvenes ven Cortijo de Torres como alternativa; Martiricos no es una referencia que guste; de forma espontánea se vuelve a la Plaza de la Merced como ideal; la opción del Túnel de la Alcazaba es apreciada por una mayoría.
De todo el trabajo realizado se desprende una gran dificultad para encontrar un lugar sustitutivo al Paseo de los Curas (incluso contando con un aumento del gasto municipal, al contar con líneas específicas de la EMT), salvo que se mantuviera en lugares igualmente inmediatos a los bares del Centro.
La supresión como única solución
Tomando como válidas las consideraciones anteriores sólo parece factible la supresión del Paseo de los Curas como única zona autorizada en la ciudad por lo que en cumplimiento de la Ley 7/2006, de 24 de octubre, conocida como Ley “Antibotellón” está práctica estaría totalmente prohibida en el término municipal de Málaga salvo en las excepciones contempladas en su Art. 2,b).( Semana Santa, Nochevieja y Nochebuena, Feria, Día de Halloween, etc.)
Las razones que fundamentan esta medida son las siguientes:
1. La imposibilidad de compatibilizar la práctica del botellón en el Paseo de Los Curas con el desarrollo de las obras del Puerto.
2. La imposibilidad de encontrar otro lugar alternativo, tal como se exponía en el apartado anterior.
3. La responsabilidad de reducir el abusivo consumo de alcohol que conlleva el botellón.
Datos de Consumo de alcohol: el 90,9% de los asistentes afirma beber combinados y no llega al cinco por ciento el número de los que beben solo agua, zumos o refrescos. A esta vinculación absoluta con el alcohol se une la cantidad, pues la media de consumo de ese 90,9% es de 4 a 5 copas por persona. La cantidad sube entre los bebedores sólo de cerveza (alcanzándose medias superiores al litro y medio).
Los encuestados coloca en un 50,9% la afirmación “al botellón se acude para emborracharse”.
4. Las drástica reducción del número de jóvenes que actualmente realizan el botellón normalmente en el Paseo de Los Curas, unos 1500, frente a los que en 2006 lo realizaban en Plz de la Merced, Plz del Teatro Cervantes, Jardines de la Catedral, etc. sobre 5000.
5. La media de edad ha bajado sólo un 0,8 con respecto a 2005, situándose actualmente en el 22,23, al igual que un descenso del 20% en los asistentes mayores de 25 años. Ese dato, unido a al 60% de descenso en la asistencia, nos inducen a pensar que esta práctica está perdiendo adeptos entre las nuevas generaciones de jóvenes.
6. La causa fundamental es el consumo de alcohol ya que la socialización en el botellón supone sólo el 18%
7. Los jóvenes que hacen botellón todos los fines de semana han bajado al 10% frente al 37,14 del año 2005 un 27% de reducción, por lo podemos decir que ahora se realiza botellón mas ocasionalmente o 1 vez al mes casi un 50% actualmente (38’5 en 2005).
8. La no existencia de alternativas no es la clave del botellón: sólo un 36,2% opina que sí, frente a un 63,8% que afirma rotundamente que no. Por lo tanto, la única posibilidad de usar programas alternativos como un argumento real ante los jóvenes es no olvidar el concepto de socialización manejado por ellos.
9. Finalmente, el porcentaje que está de acuerdo con una posible supresión del botellón es sólo del 13,7%, lo que no resulta sorprendente. Conviene señalar, no obstante, que en 2006 sólo 6,8% se manifestaba totalmente o bastante de acuerdo conque debería suprimirse.
Por estos motivos se decide que a partir del próximo viernes día 10 de julio, el Ayuntamiento de Málaga no habilitará como lugar de botellón el Paseo de los Curas, no habiendo por tanto, en todo el término municipal, ningún espacio público autorizado para esta práctica.
Por tanto la Ciudad de Málaga pasa a formar parte de las ciudades de España donde no esta autorizada esta práctica. Como son Madrid, Zaragoza, Sevilla, Valencia, Alicante, Castellón, Bilbao, Santiago de Compostela, Barcelona, Cádiz, Murcia, Melilla y en las Comunidades de Extremadura, Castilla la Macha, Castilla y León, Galicia, Cantabria y Canarias.
La razón de hacer efectiva la decisión en julio es la aceptación gradual por parte de los jóvenes, ya que en verano el número de asistentes decrece enormemente y de nuevo a mediados de septiembre al incorporarse los universitarios de fuera de Málaga Capital la medida ya estará asumida por los asistentes locales.
Medidas complementarias
Desde el Ayuntamiento de Málaga se ha diseñado un amplio programa de acciones que sirvan para dar respuesta a esta nueva situación. Las principales medidas serían las siguientes:
Plan Alternativo La Movida
Para este ambicioso programa valorado en 324.000 euros se ha pedido a la Junta de Andalucía a través de la convocatoria ordinaria del Instituto Andaluz de la Juventud, 163.000 euros y estamos a la espera de su resolución.
Este programa se compone de cinco áreas temáticas, que tratan de abarcar distintos perfiles sociológicos de nuestra juventud, atendiendo a sus preferencias y aficiones iniciales, de ahí que tratemos de trabajar en la mayor parte de sus demandas, expectativas e intereses, analizadas a través de distintos estudios sociológicos, así como de establecer un canal válido de comunicación para la difusión sobre las propias actividades del programa y la reducción de los casos de asistencias sanitarias motivadas por el consumo de alcohol y otras sustancias.
Alterna en la noche: (taller astronomía, repostería, trenzas, cueros). Las actividades que comprende este área temática son destinadas a jóvenes con inquietudes más específicas, y que desarrollan valores de trabajo en equipo, respeto a los demás, y formación de la propia personalidad, mediante talleres en grupo de distintas temáticas con una fuerte componente de trabajo manual creativo que aísla de la rutina laboral y social de donde habitualmente se relacionan, lo que permite el intercambio de experiencias y vivencias entre jóvenes sin vinculaciones personales previas.
Alterna con la Naturaleza: (cursos de “Jóvenes y Nauraleza”, conocimientos de espacios y parques naturales). Es un hecho que promover el conocimiento y disfrute de la Naturaleza tiene un efecto positivo indudable en la formación y desarrollo integral de la persona. Aun más como alternativa al fenómeno de la movida de los jóvenes, ya que amplia su abanico de opciones disponibles, enriqueciendo así su panorama y de una forma final, haciéndoles más libres. No podía faltar, por tanto este conjunto de acciones en un plan de intervención en la Movida Juvenil de esta magnitud.
Alterna con el deporte: actividades deportivas “jóvenes y naturaleza” tales como rutas senderistas, descenso cañones, rutas 4×4, fútbol, esquí, buceo, deportes acuáticos, billar pool, patinaje. Todo lo que tenga que ver con el desarrollo de las potencialidades psicomotrices de la persona debe ser considerado seriamente. Sobre todo en un fenómeno sociológico de tan amplia magnitud como es la movida juvenil.
Alterna con la Cultura: Málagacrea, conciertos y eventos musicales y actividades culturales en La Caja blanca. La creación artística y la cultura como forma de ocio son un cauce más que apropiado para mostrar una realidad de entretenimiento alejada del consumo de alcohol y otras sustancias. Con este abanico de múltiples actividades artísticas que abarcan un gran número de disciplinas pretendemos cubrir las expectativas de una población joven cada vez más demandante de cultural. Como en anteriores ediciones, los jóvenes podrán ver gratuitamente los últimos estrenos cinematográficos con “Alterna con el Cine”, en Yelmo Cineplex de Plaza Mayor, y en Lux Cinemas en Vialia.
Servicio de Atención a la Movida: Todas las temáticas anteriores se ven aunadas por el este servicio que conecta la opinión de los jóvenes con este ayuntamiento y que al mismo tiempo sirve como canal único de difusión de todo el programa “Alterna la Movida”. No solo presencial y directamente a los jóvenes participantes en la movida juvenil cada noche sino también a través de una línea telefónica gratuita. Así mismo, las actividades de prevención y reducción de daños redundan en un mayor conocimiento de esta población sobre los efectos nocivos para la salud del consumo abusivo de alcohol y otras sustancias, que invitan a los jóvenes a revisar su conducta optando por posiciones de consumo más moderadas.
Reducción del Precio de las Copas
Los hosteleros estarían dispuestos a rebajar mas el precio de las copas a primera hora si se decide su eliminación. Los hosteleros proponen una campaña publicitaria de concienciación “El botellón elegante” o algo similar donde se incentive la asistencia a los bares a primera hora con descuentos importantes en las copas. Esta medida sería una contrapartida real que se le podría ofrecer a los jóvenes como alternativa a la prohibición. Esta contrastado que el consumo en bares es mucho más moderado y no se permite la entrada a menores de edad.
Dispositivos Policiales
Las Policía Local ya ha calculado el dispositivo necesario para controlar esta alrededor de 50 agentes diarios. No obstante este dispositivo habrá que mantenerlo a lo largo del tiempo teniendo en cuenta los gastos que supone, aunque la experiencia de estos años en cuanto a la afluencia por días y meses del año puede ayudar a variar el número de efectivos atendiendo a estos criterios con el correspondiente ahorro.
OTROS ASUNTOS DE JUNTA DE GOBIERNO
Equipo directivo municipal
El área de alcaldía del Ayuntamiento de Málaga informa de que la Junta de Gobierno Local ha sido informada del nombramiento de Carmen Casero como directora general de Bienestar Social. Carmen Casero cesa en el puesto de directora de la Junta del Distrito Centro, dirección que será ocupada por Francisco Cantos, que es funcionario del Ayuntamiento de Málaga y que actualmente desempeña su actividad en Gestrisam. Los nuevos nombramientos no suponen aumento de personas en el equipo directivo municipal.
Urbanismo
Por otro lado la Junta de Gobierno Local ha dado luz verde a la aprobación inicial del estudio de Detalle, solicitado por la Junta de Andalucía, para construir un edificio de nueva planta destinado a uso administrativo que albergaría las sedes provinciales de las Consejerías de Obras Públicas y Transportes y Vivienda y Ordenación del Territorio.
El estudio detalle ha sido redactado sobre parcela de suelo urbano consolidado calificada como equipamiento social, propiedad de la Junta de Andalucía. Se ubica junto a la zona deportiva de Tiro de Pichón, concretamente en el número 72 de la Avenida José Ortega y Gasset, siendo ésta de topografía llana y contando con una superficie de 2.781,17 m2. En el borde este de la parcela existe un edificio de una planta sobreelevado un metro sobre el terreno, de 415 m2 de superficie construida, dedicado a laboratorio de control de calidad de la Consejería de Obras Públicas.
El edificio de laboratorio, que en principio se pensaba demoler por parte de la Junta, ha sido objeto de una reconsideración por su valor arquitectónico, impulsada por el Colegio de Arquitectos de Málaga y recogida por la institución promotora. La decisión final de conservarlo ha obligado a adaptar el proyecto inicial, ganador del concurso convocado, integrando la pieza en el programa, lo que deriva en una mayor edificabilidad y altura.
Por ello, se propone, conservando el edificio existente, construir de nueva planta un edificio de uso administrativo de ocho alturas más cuatro sótanos. El ED establece una edificabilidad de 7.509’16 m2, que supondría un índice de 2’70 m2t/m2s.
Por otra parte, se ha aprobado la concesión administrativa a favor de la cofradía Ntro. Padre Jesús de la Misericordia de una parcela de 29,54 m2, procedente de una finca mayor que segrega, sita en el PERI P-1 Iglesia del Carmen. De esta forma, se integra esta parcela en otra de 198,66 m2 sobre la que se constituyó un derecho de superficie a favor de la misma cofradía para construir su casa de hermandad. El plazo de concesión gratuita es de 75 años.
Cabe recordar que el Pleno Municipal acordó considerar de interés general la construcción de la casa de hermandad en el barrio de El Perchel. Significando además un manifiesto beneficio para la ciudad, dado su arraigo socio-cultural y religioso.