El principal objetivo que ha marcado la elaboración por parte del equipo de gobierno de dicho proyecto de ordenanzas para el próximo año es cuidar al máximo la estabilidad y el bienestar de los ciudadanos malagueños y evitar que su obligación como contribuyentes afecte a su economía y, por ende, a su calidad de vida en la actual situación de crisis.
Por ello, con el fin de garantizar la continuidad en la gestión tributaria municipal basada en su carácter social, moderna, compensatoria, participativa y rigurosa, como ha destacado la edil, se ha considerado oportuno mantener la actual línea de gestión de los tributos municipales, sin introducir cambios significativos, que puedan, agravar la actual situación.
España ha explicado que a pesar de que el Gobierno de la Nación considera que para resolver esta situación de crisis los ayuntamientos pueden y deben subir la presión fiscal, el Ayuntamiento de Málaga sigue defendiendo la contención y la rigurosidad en el gasto y la reivindicación constante ante el Estado para que transfiera las justas compensaciones que corresponda por la prestación de servicios públicos impropios.
Así, la propuesta de ordenanzas fiscales recoge una actualización de manera generalizada de las tasas y precios públicos para el 2009 del 4,6 %, lo que supone una bajada con respecto al IPC. España ha incidido en que ya con la elección de esta actualización se está por debajo del valor de los precios actuales, ya que los últimos IPC de los meses de junio, julio y agosto (del 5%, 5,3% y 4,9% respectivamente), son superiores al que se aplicará a los tributos en la ciudad de Málaga.
En todo momento, ha incidido la concejala, prevalece el esfuerzo del Ayuntamiento de seguir beneficiando a los malagueños con una baja presión fiscal. De hecho la actualización generalizada en estos tres últimos años sería de un 7% (en 2007 se congelaron las ordenanzas y en 2008 se actualizaron con el 2,4).
Asimismo, esta política fiscal se refuerza con la potenciación de las bonificaciones para el año 2009, siendo otra de las pautas básicas seguidas la de utilizar todas las posibilidades que ofrece la normativa vigente para aumentarlas. También hay que destacar por un lado que se han realizado las previsiones necesarias para la posible aplicación en el próximo año de los valores catastrales resultantes de la nueva ponencia que elabora la Dirección General del Catastro del Ministerio de Hacienda. En este sentido, la concejala ha explicado que para impedir que esa revisión dispare el pago del IBI de los ciudadanos malagueños se aplicará una bonificación potestativa que garantiza que la actualización de las cuotas de este impuesto en cualquiera de los casos no supere el 4,6% respecto a 2008.
Además se mantienen todas las bonificaciones aplicadas durante 2008, que en determinados impuestos premian y por tanto potencian medidas de respeto al medio ambiente, que favorecen la accesibilidad a la vivienda y habitabilidad para el colectivo de discapacitados, así como para fomentar la creación de empleo. España ha añadido que se garantiza la protección de los colectivos más desprotegidos al tiempo que se aumenta el nivel de calidad de los servicios.
Como en años anteriores se ha dado información previa a colectivos económicos y sociales de la ciudad. Y se persigue una constante simplificación de los procedimientos para facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, acercando las oficinas a su domicilio, facilitando servicios por Internet y reduciendo los trámites, etc.
LAS BONIFICACIONES Y EXENCIONES FISCALES.- La concejala ha destacado algunas de las bonificaciones recogidas en la propuesta de ordenanzas fiscales para 2009:
-Impuesto sobre bienes Inmuebles (IBI)
Se mantiene la aplicada a Familias Numerosas del 50%, y las bonificaciones del 15 por 100 por la instalación de sistemas de aprovechamiento térmico siempre que no sea obligatorio, y del mismo porcentaje por la instalación de sistemas de aprovechamiento eléctrico siempre que no sea obligatorio. Estas dos medidas se realizan en coordinación con la Agencia Municipal de la Energía.
Se continúa con la bonificación del 50% para VPO para los 3 años siguientes al otorgamiento de tal calificación.
– Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE):
Se mantienen las bonificaciones: por inicio de actividad 100% durante los 2 primeros años; durante otros 5 años, 50% primer año y 25% los cuatro siguientes; bonificación para Entidades Cooperativas y Sociedades Agrarias de Transformación; 50% de la cuota anual por creación de empleo indefinido; 50% de la cuota anual por establecimiento de un plan de transporte colectivo para sus trabajadores; y bonificación de la cuota anual por aprovechamiento de energías renovables y sistemas de cogeneración: 10% coste real de la instalación, en coordinación con la Agencia Municipal de la Energía.
– Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM):
Bonificación del 75% de la cuota por clase de carburante y características de los motores de los vehículos en razón a su incidencia en el medio ambiente, en coordinación con la Agencia Municipal de la Energía.
– Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO):
Se mantiene la bonificación del 50% para VPO acogidas al Plan Municipal de Suelo. Además se establecen bonificaciones del 15% para construcciones, instalaciones u obras que incorporen sistemas de aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar siempre que no sea obligatorio, en coordinación con la A.M.E; así como del 15% para construcciones, instalaciones u obras que favorezcan las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados siempre y cuando no sean obligatorias a tenor de la normativa vigente específica en la materia y que impliquen una reforma del interior o exterior de un inmueble.
REGLAMENTO DE AYUDAS AL IBI PARA EL 2009.- La concejala de Economía ha destacado la evolución desde el año 2001 en que se ofrecía una ayuda del 15% de la cuota anual del IBI a tres colectivos, hasta el año 2009 cuando se contemplan ayudas del 50% de la cuota anual del IBI a 9 colectivos como son: desempleados/as; menores de 30 años; pensionistas; solicitantes con hijos menores de un año a su cargo; separados/as o divorciados/as con hijos menores a su cargo; viudas/os con hijos menores a su cargo; madres/padres solteras/os con hijos menores a su cargo; discapacitados/as o solicitantes con discapacitados/as a su cargo; y víctimas de violencia de género.
DATOS COMPARATIVOS 2008.- Por otra parte se han ofrecido datos:
– En cuanto al IBI: Cabe destacar que la ciudad de Málaga tiene un tipo de gravamen del 0,6954%, ligeramente inferior al tipo de gravamen medio de los municipios de 500.000 a 1.000.000 habitantes que es de 0,78%, al de los municipios andaluces que se sitúa en el 0,725% y al de los municipios de la provincia malagueña que es de 0,739%, según datos de la Dirección General de Catastro y de un estudio de Consumer y Colegio de Economistas (de octubre de 2006).
Además, Málaga tiene el IBI más bajo que Torremolinos, Estepona , Marbella, Benalmádena, Vélez, Rincón de la Victoria, Ronda, Antequera y Alhaurín de la Torre.
– Impuestos en comparación con resto de capitales andaluzas.- Es una de las capitales de provincia que tiene más bajo el IBI urbano, siendo el de Huelva, Cádiz, Sevilla y Almería superior al de la ciudad de Málaga. En lo que respecta al ICIO se encuentra al mismo tipo impositivo que Almería, Cádiz, Córdoba, Huelva y Sevilla. El IIVTUN (Plusvalías), igual que Sevilla, Huelva, Granada, Cádiz y Córdoba. Y por último, el IVTM , por debajo del de Córdoba, Cádiz y Granada.
– Comparativa del IAE: en este impuesto, la ciudad de Málaga tiene una media de coeficientes de situación del IAE por debajo de Barcelona, Madrid, Sevilla, Valencia y Zaragoza.
En lo que respecta a capitales andaluzas, es la tercera capital con la media más baja del IAE.