El consejo de administración de Promálaga, reunido hoy en sesión ordinaria, ha dado por finalizados los trabajos de la Comisión Mixta del Protocolo de julio de 2008 con una propuesta de constitución de una sociedad anónima para la gestión compartida del Palacio de Ferias y Congresos de Málaga.
Se propone la inmediata constitución de la nueva sociedad a cargo del Ayuntamiento de Málaga a la que se incorpore la Cámara de Comercio, la Confederación de Empresarios de Málaga y UNICAJA. Esta nueva sociedad tendrá la naturaleza de sociedad anónima y recogerá las condiciones pactadas en el Protocolo de julio de 2008.
Simultáneamente, se estima necesaria la elaboración de un Plan de Negocio y de Viabilidad del Palacio de Ferias y su coordinación a cargo de una nueva Comisión Mixta de constitución de la nueva sociedad, cuyo nacimiento se marca para el 1 de enero de 2010.
Esta nueva comisión, con la presencia de las Instituciones, será informada respecto de todas aquellas decisiones, ya sean contractuales, laborales, de inversión, o cualquiera que puedan tener consecuencia para la nueva sociedad que se constituye.
La creación de esta nueva sociedad que gestionará de forma compartida por las distintas instituciones el Palacio de Ferias y Congresos, se hace en cumplimiento de la modificación de la ley reguladora de ferias comerciales en Andalucía para adaptarse a una directiva del Parlamento Europeo
Nueva entidad gestora del Palacio
Las instituciones participantes en la Comisión Mixta (Unicaja, Cámara de Comercio, Confederación de Empresarios y Ayuntamiento de Málaga), reconocen la plena instalación del equipamiento bajo la estructura societaria de Promálaga y coinciden en la necesidad de proveer una nueva personalidad jurídica que se haga cargo, en solitario, de la gestión del Palacio de Ferias y Congresos de Málaga.
Se ha tenido en cuenta la incidencia de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo en cuya Exposición de Motivos se defiende la libertad de establecimiento, como la libre circulación de servicios, garantizando la seguridad jurídica necesaria para ambas.
“Con el fin de crear un auténtico mercado interior de servicios es necesario que se supriman las restricciones a la libertad de establecimiento y a la libre circulación de servicios que aún persisten en las legislaciones de algunos Estados miembros y que son incompatibles con los artículos 43 y 49, respectivamente del Tratado. Las restricciones prohibidas en la presente Directiva afectan especialmente al mercado interior de servicios y deben desmantelarse de forma sistemática lo antes posible.”
También, en aplicación de esta Directiva, la puesta en marcha por la Junta de Andalucía de la modificación de la Ley 3/1992 de ferias comerciales, que lleva a la supresión del concepto de Institución Ferial. Siendo significativo que en la Disposición Transitoria primera de la modificación de la ley se establezca un período transitorio de transformación “en cualquiera de las personas jurídicas privadas reconocidas en el ordenamiento jurídico vigente”.
El dictamen jurídico elaborado en diciembre pasado, también a cargo de Gómez-Acebo y Pombo, sobre la Modificación de la Ley 3/1992, de 22 de octubre, sobre normas reguladoras de las Ferias Comerciales de Andalucía y su incidencia en el proceso de constitución de un ente gestor del Palacio de Ferias y Congresos de Málaga concluye:
1º.- La Directiva 2006/123/CE obliga a una modificación de la Ley 3/1992, de 22 de octubre, de Ferias Comerciales de Andalucía que habrá de estar en vigor antes de finales del año 2009.
2º.- La modificación prevista supone –entre otros extremos- la supresión de la figura de las Instituciones Feriales en la forma actual, pasando al reconocimiento de ferias comerciales oficiales realizadas por personas jurídicas privadas (en las que tendrán que reconvertirse las instituciones actuales).
3º.- El proceso de modificación legal desaconseja considerar una solicitud de reconocimiento de la figura de Institución Ferial (que va a desaparecer), recomendándose la constitución del nuevo Ente Gestor bajo la figura jurídica de una entidad privada, la cual podrá actuar realizando ferias comerciales oficiales.
Trabajos de la Comisión Mixta
La Comisión Mixta se marcó un doble objetivo en el seguimiento de los compromisos asumidos por las instituciones: en primer lugar el conocimiento absoluto de la gestión del Palacio, de forma absolutamente abierta, para tomar criterio sobre la viabilidad del proyecto y en una segunda fase, determinar el modelo gestor que debiera acompañarse de la constitución de la institución ferial en los términos de la ley andaluza de ferias comerciales oficiales.
El trabajo de la Comisión se inició mediante su constitución el 15 de septiembre de 2008 y se han sucedido más de doce reuniones, en las que se ha contado con las aportaciones de la Dirección del Palacio, como de la Dirección de Promálaga y la asistencia del despacho de abogados Gómez-Acebo y Pombo.
Se ha ahondado hasta el detalle en el conocimiento de la instalación y sus infraestructuras, en la utilización de sus espacios, en la prestación de servicios, en la dimensión organizativa del Palacio, en la estructura de costes, la política de comercialización y en la generación de ingresos. Entre los datos que de la gestión realizada entre el 2004 y el 2008 debemos destacar: facturación (37.000.000 euros); Ferias realizadas (89); Eventos (758); Empresas participantes (3.800); Visitantes (5.351.858)
La situación del Palacio en el escenario nacional e internacional
En términos de turismo, Málaga se ha posicionado como uno de los destinos más importantes de España. Su gran oferta cultural, gastronómica y su más que envidiable situación geográfica y climatológica, así lo han hecho. No en vano, según un estudio de Turespaña, está dentro de los ocho mejores destinos nacionales de turismo.
Pese a su juventud, el Palacio de Congresos posee un nombre propio en el mundo de los recintos feriales, por ello, tanto el plano institucional como el plano empresarial y asociativo de la ciudad están volcados con él. El hecho de albergar en Málaga ferias y congresos ha supuesto una diversificación de la actividad económica y un estímulo para el motor empresarial de toda la región.
La situación actual, no se pueden comprender sin considerar el cambio cualitativo que se ha producido en el sistema económico mundial y el determinante papel que desempeña el marketing y las interrelaciones comerciales, tanto por tratarse de una de las herramientas que permite la globalización económica, como por ser uno de los sectores en los que la mundialización se expresa con más énfasis. En efecto, más de un 45 por cien de las actividades llevadas a cabo por el recinto en el año 2008 han tenido proyección internacional.
Este resultado es el fruto de un trabajo que viene de más de diez años atrás, una iniciativa y un objetivo que se ha ido fraguando a lo largo de los años gracias al trabajo fehaciente de las instituciones y las empresas públicas y privadas relacionadas con el sector del turismo.
Málaga es un destino urbano de primer orden que se ha demostrado capaz de satisfacer las exigencias del público tanto nacional como internacional. Este título compartido con ciudades como Barcelona, Madrid, Palma de Mallorca, Sitges, Valencia, Sevilla y Zaragoza es una seña de identidad de la capital andaluza, además de un orgullo y un incentivo para seguir mejorando.
La búsqueda de la satisfacción plena de los clientes del Palacio ha sido el objetivo primordial de la institución que lo gestionaba y, en aras de lograrlo se ha redactado un manual de buenas prácticas para alcanzar la excelencia en los productos y servicios turísticos, labor que ha sido reconocida públicamente por la Federación Española de Municipios y Provincias y por la Secretaría General de Turismo. Además, ha obtenido la distinción del Sicted, Sistema Integral de Calidad Turística en Destino.