El Pleno dará comienzo a las 10:30 horas en el Salón de Plenos. Una hora antes, a las 09:30 horas, los portavoces de los grupos políticos municipales atenderán a los medios de comunicación en la Sala de Prensa.

Esta conexión aérea registró un total de 16.500 pasajeros entre los meses junio a diciembre del 2008, con una ocupación media del 78%, cifra que estaba por encima de las primeras estimaciones y de los cuales el 89,5% de estos pasajeros pernoctaron en Málaga.

En la apertura de la línea aérea entre nuestra ciudad y Nueva York fue importante la firma de un convenio entre la compañía aérea Delta Airline y la Consejería de Turismo y Deporte de la Junta de Andalucía, cuya inversión se destinaba para la promoción del destino Andalucía en Estados Unidos y del vuelo Málaga – Nueva York, por importe de 3,5 millones de €.

Recientemente hemos conocido por la prensa, que la compañía estadounidense ha anunciado que el próximo 18 de octubre cancelará este vuelo regular por razones de reajustes en la empresa debido a la recesión económica en la que nos encontramos inmersos. La compañía americana ha informado que reestablecerá esta conexión en el verano del 2010 pero sin concretar fechas.

Según datos turísticos respecto al año pasado, Málaga capital presentó por segundo año unos datos turístico favorable, conociéndose que durante el 2008 ha crecido un 11,4% la segunda mayor subida de las ciudades españolas. La Costa del Sol ha logrado por primera vez la frontera de los 17 millones de pernoctaciones y todo ello a pesar del panorama económico internacional.

Además, el aeropuerto de Málaga ha cerrado en 2008 con una cifra de pasajeros que ronda los 12,8 millones, un buen resultado a pesar de que pierde pasajeros en comparación con el 2007, todo ello en parte por el impacto de la puesta en marcha de la línea AVE con la capital de España.

A estos buenos resultados contribuyó la apertura de nuevas conexiones aéreas como la línea que todavía une Málaga con Nueva York y por el contrario, la pérdida de la conexión aérea entre ambas ciudades contribuirá, sin duda, a la pérdida de pasajeros y por lo tanto, a disminuir los ingresos que los turistas y/o empresarios de ambas orillas generan, con las consecuencias negativas que conlleva dicha situación.

El aeropuerto de Málaga es el tercero de la Península, conectado con más de cien destinos y considerada como la puerta de Andalucía al mundo y origen de riqueza para la provincia y Andalucía. En el ánimo de potenciar este origen y de seguir en la senda de la ciudad que une Andalucía con el mundo, es muy importante que Málaga, la Costa del Sol y Andalucía sigan conectadas con la primera economía del mundo y que la Junta de Andalucía potencie a la ciudad de Málaga como puente aéreo de Andalucía con el mundo, por lo que es indispensable seguir conectados con los EE.UU.




La Junta de Andalucía debe hacer valer el convenio firmado con la compañía aérea estadounidense e iniciar las negociaciones para que ésta no cese los vuelos, poniendo en acción todos los instrumentos necesarios para que esto no ocurra, evitando así, los efectos negativos que este decisión generaría en la capital y por tanto, al resto de la provincia y Andalucía.

Por todo esto, el Equipo de Gobierno del Excmo. Ayuntamiento de Málaga, eleva al pleno los siguientes

Acuerdos:

1.- Instar a la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Turismo y Deporte, a que convoque una mesa negociadora con la Compañía aérea Delta Airline. En esta mesa podrán participar para apoyar a la Junta de Andalucía, el Ayuntamiento de Málaga, Diputación Provincial, Cámara de Comercio y los Ayuntamientos de la Costa de Sol, con el objeto de que no cesen los vuelos regulares que conectan la ciudad de Málaga con Nueva York.

2.- Remitir este acuerdo a la compañía aérea Delta Airline, con el objetivo de que reconsidere la decisión, aparentemente poco justificada, de cesar la actividad de la línea aérea Málaga – Nueva York.

Desde hace un año aproximadamente y sin duda fruto de la situación de crisis económica actual, y en consecuencia de las circunstancias especiales y críticas que vive nuestra sociedad, hemos detectado un aumento de la demanda de los servicios que se prestan desde el Área de Igualdad de aproximadamente un 30% más que en años anteriores sobre todo en relación a los servicios de empleo, formación, vivienda y ayudas económicas de urgencia, así como un aumento de la demanda, también considerable pero menor, del servicio de Asesoramiento para la creación de empresas.

Respecto a la crisis y su repercusión en el mercado laboral, la precariedad, la desigualdad salarial y la discriminación por razón de sexo o por el estado civil de las mujeres, que condiciona su acceso al empleo y a trabajos estables, siguen siendo una realidad no superada en tiempos de bonanza, que tenderá a agravarse en el actual panorama de recesión económica y de destrucción de puestos de trabajo.

Los Planes de lucha contra la crisis, tanto a nivel nacional como autonómico o como municipal no están teniendo en cuenta de forma “especial“ la situación de la discriminación que sufren las mujeres en el mercado laboral y por eso no se están obteniendo los resultados deseados por todas las Administraciones.

Las cifras no dejan lugar a dudas de este fenómeno de “feminización de la crisis” pero necesitan de un análisis e interpretación objetiva y rigurosa.

Hasta el año 2007 la tasa de paro masculino doblaba la tasa de paro femenina, los empleos a los que tradicionalmente han accedido las mujeres en nuestra ciudad son en su mayoría relacionados con el sector servicios, de carácter precario, con contratos en su mayoría a tiempo parcial, y con un salario que según los últimos datos oficiales pueden llegar a significar hasta un 45% menos en relación a los salarios que por el mismo trabajo realizan los hombres .

Con esta situación de vulnerabilidad de partida frente a la crisis, sin duda las características actuales son especialmente distintas para las mujeres que para los hombres.

DATOS ESTADÍSTICOS DE PARO:

Andalucía con más de 400.000 mujeres paradas está a la cabeza a nivel nacional de paro femenino. Nuestra tasa de paro (24,64%) es casi 10 puntos superior a la media nacional y está 16 puntos por encima del paro femenino en la Unión Europea. Estos datos nos lleva a una realidad dura e incuestionable 1 de cada 4 mujeres paradas en España es Andaluza.
En lo que respecta a Málaga, los datos son prácticamente iguales, sin diferencias apreciables, ya que la tasa de paro entre las mujeres se sitúa en torno al 24,67%..

Por primera vez, los últimos datos de desempleo nos han demostrado que la brecha de paro existente entre hombres y mujeres en años anteriores ha disminuido (hasta 2007 la tasa de paro femenina doblaba la tasa de paro masculina) como consecuencia de la grave crisis que estamos atravesando, que ha afectado fuertemente a sectores claramente masculinizados, como es el caso de la construcción.

Lo cual significa que se ha destruido más empleo masculino que femenino, lo que obviamente es lógico porque no puede perder empleo la persona que no lo tenía, en este caso las mujeres. En los últimos meses más de 6000 mujeres en su gran mayoría amas de casa se han dado de alta en el SAE como demandantes de empleo.

Sin embargo la diferencia sigue existiendo y se está dando además un repunte en el paro femenino.

Como consecuencia de ello, la situación en los hogares españoles ha sufrido un cambio importante, muchos de ellos se sostienen ahora con el salario femenino, que de esta forma ha pasado de ser un complemento al sueldo aportado al hogar por el varón, a convertirse en el único ingreso de muchas familias españolas. Si tenemos en cuenta que el salario femenino es inferior al masculino está claro que se ha producido un empobrecimiento claro y rotundo del poder adquisitivo de las familias, siendo absolutamente necesario generar medidas que ayuden no sólo a incentivar el empleo en sectores eminentemente masculinizados (Fondos Feil y Proteja) sino también para lograr el mantenimiento y el fomento del empleo femenino en sectores donde las mujeres son mayoría ya que en muchos casos son el sostén actual de las familias y quizás la única alternativa real antes de que el modelo productivo cambie.

Sin embargo en esta situación y en este punto, debemos volver a hacer especial énfasis en la siempre existente brecha salarial entre hombres y mujeres que a nivel nacional es del 26.3% y que en Andalucía aumenta hasta el 26,57%. Los salarios de las mujeres españolas son los más bajos de Europa, y tienen el trabajo más precario, dado que existe una altísima temporalidad en el empleo de la mujer andaluza, solo 58 de cada 100 asalariadas tienen un empleo estable y a nivel nacional son sin embargo 70 de cada 100.

A ello hemos de añadir que Andalucía es la comunidad con más desempleadas de larga duración, y es que son ya 64.000 mujeres andaluzas las que no encuentran empleo desde hace más de dos años, el doble que el número de hombres desempleados de larga duración en Andalucía.

La conclusión a todo lo anterior es que se hace absolutamente necesario reclamar una estrategia específicamente dirigida a fomentar el empleo, la formación , la creación de empresas, la equiparación salarial etc… de más del 50% de la población que son las mujeres .

El más temible riego para las mujeres, en una situación como esta de crisis de la gravedad de la actual, es la retracción de su incorporación al mercado laboral e incluso un retroceso en su tasa de actividad (ya de por si muy baja), y el retorno de muchas a las labores domésticas y de cuidados familiares, lo que puede producir una enorme involución, sin precedente ninguno, hacia los viejos roles patriarcales que estamos intentando combatir.

Por todo lo expuesto, se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno que se adopten los siguientes

ACUERDOS :

1. Solicitar al Gobierno central y Autonómico el diseño y puesta en marcha de un Plan especial del fomento del empleo femenino que en el marco de lo recogido en las Leyes de igualdad efectiva entre hombres y mujeres Nacional y Autonómica, incluya medidas que favorezcan la conciliación de la vida familiar, personal y laboral de todos y cada uno de los distintos modelos de familia existentes en nuestra sociedad actual.

2. Solicitar al gobierno Central y Autonómico, con la colaboración del Ayuntamiento de Málaga, el aumento del presupuesto dirigido al diseño y puesta en marcha de forma paralela a este Plan especial de fomento del empleo femenino de un Plan de formación incentivada dirigido a mujeres desempleadas y/o en especiales dificultades en sectores eminentemente masculinizados así como en sectores relacionados con las nuevas tecnologías.

Sólo así podríamos garantizar por un lado que planes especiales como los Feil y los Proteja repercutiesen directamente en el empleo femenino y por otro lado disminuir la brecha digital existente hoy en día y que sigue afectando de forma especialmente preocupante a las mujeres .

3. Solicitar al Gobierno Central y Autonómico, con la colaboración del Ayuntamiento de Málaga, la creación de un Plan estratégico que potencie las vocaciones empresariales (que según una encuesta reciente del observatorio de la mujer empresaria malagueña es mayor en el caso de las mujeres que de los hombres pero que sin embargo no llega a materializarse en empresas constituidas) ,aumentando los incentivos y beneficios fiscales ,así como reforzando todas y cada una de las líneas de ayuda dirigidas a las mujeres que crean empresas en nuestra CCAA especialmente para el caso en que la puesta en marcha de esa iniciativa empresarial signifique la creación de puestos de trabajo.

4. Solicitar al Gobierno Autonómico y al Gobierno Central que reglamente y dote de presupuesto al fondo de pensiones impagadas, además de a que se adopten medidas para el reforzamiento de los sistemas de protección social dirigidos a las mujeres y medidas para su inserción laboral.

5. Solicitar al Gobierno Autonómico y al Gobierno Central a que intervengan para terminar con la discriminación salarial de las mujeres en el ámbito de la empresa, y que actúen para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar, asegurando el empleo y la independencia económica de las mujeres.

6. Solicitar a los representantes del Ayuntamiento de Málaga y agentes sociales implicados en las negociaciones colectivas en marcha del propio Ayuntamiento, Organismos Públicos y empresas, la inclusión de medidas que favorezcan la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, dentro de las negociaciones que se están llevando a cabo en el marco del futuro convenio colectivo y el acuerdo general de funcionarios.

7. Instar a todas las Administraciones a que dentro de sus respectivas competencias ayuden a crear un marco de coordinación institucional que favorezca la colaboración mutua y la maximización de los recursos económicos que todas y cada una de las Administraciones ponen al servicio de la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y en el fomento del empleo para que entre todos /as consigamos el objetivo común de garantizar de forma real y efectiva el Derecho de todas las personas a un empleo estable y de calidad. Garantizando así que se cumplen todas las medidas incluidas en la LEY ORGANICA 3/2007,de 22 de Marzo, PARA LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES y la Ley 12/2007,de 26 de Noviembre, PARA LA PROMOCION DE LA IGUALDAD DE GENERO EN ANDALUCIA.

8. Trasladar copia de los acuerdos de Pleno a la mesa provincial por el Empleo, así como al Parlamento Andaluz y al Gobierno para que establezcan los mecanismos necesarios para que se hagan efectivos los acuerdos aquí reflejados.

En estos años el Palacio se ha convertido en un referente en el mundo de los recintos feriales y ha contribuido al posicionamiento de Málaga en un lugar de vanguardia entre los principales destinos turísticos del país, no sólo por sus condiciones geográficas y climatológicas, sino también por su rica oferta cultural y de ocio, a la que se suma el impulso tecnológico y el dinamismo de su economía, que refuerzan su atractivo como punto de encuentro de las empresas y profesionales de los más variados sectores.

En este sentido, la labor desarrollada por PROMÁLAGA ha sido plenamente satisfactoria, pero la necesidad de dar respuesta a una demanda cada vez mayor y más variada reclaman una gestión diferenciada y especializada, que continúe con la política realizada hasta ahora y vaya más allá, optimizando las innumerables posibilidades de la institución.

Para ello, en el Consejo de Administración de Promálaga, celebrado el pasado 15 de julio, se acordó solicitar al Ayuntamiento de Málaga el impulso del proceso de constitución de una nueva sociedad para la gestión del citado Palacio, como consecuencia de lo cual, en cumplimiento de lo dispuesto en art. 97 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local, se ha creado previamente una Comisión Técnica para el estudio de la forma de gestión del nuevo ente gestor, que ha elaborado los informes y propuestas pertinentes para someterlos al conocimiento y, en su caso, aprobación, de los órganos municipales competentes.

De todo ello ha tomado debida cuenta la Ilma. Junta de Gobierno Local, que ha aprobado la Memoria elaborada por la citada Comisión Técnica y ha dispuesto el inicio de los trámites administrativos y legales necesarios, en la sesión celebrada en el día de la fecha.

A tal fin, y como se acredita en el expediente que junto a esta Propuesta se somete a su elevación al Excmo. Ayuntamiento Pleno, se ha considerado que la forma de gestión del servicio más ágil y eficaz, para el Palacio de Ferias y Congresos de Málaga, de entre las señaladas en el artículo 85 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (Ley 7/1985, de 2 de abril), sería la gestión directa bajo la forma de Sociedad mercantil, cuyo capital social pertenezca íntegramente a nuestro Ayuntamiento.



En virtud de cuanto antecede, y dando cumplimiento a lo establecido en la legislación vigente, propongo a la consideración del Excmo. Ayuntamiento Pleno los siguientes

ACUERDOS

Primero.- La autorización para la constitución de una sociedad mercantil, cuyo capital social pertenezca íntegramente al Excmo. Ayuntamiento de Málaga, para gestión y prestación de los servicios del Palacio de Ferias y Congresos de Málaga, en los términos previstos en las memorias, social, técnica, económico-financiera y jurídica.
Segundo.- La aprobación inicial de los Estatutos que se adjuntan.
Tercero.- La aprobación de la aportación de 60.101,21 euros como capital social.

Cuarto.- Que se dé al expediente el trámite normativamente establecido.

Dichos suelos fueron clasificados por el documento de aprobación inicial de la revisión del PGOU de Málaga, en julio de 2006 su mayoría como urbanizables productivos con la categoría de sectorizados, en el área mas próxima a la autovía del Guadalhorce (A-357) y como no sectorizados en el entorno de Santa Rosalía.

Tras la aprobación inicial de la revisión del PGOU de Málaga, en Noviembre de 2007 la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, aprobó un primer documento del Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Málaga (POTAUM). Este documento proponía en esta zona del Distrito de Campanillas, un Área de Oportunidad (A.2) denominada como “Plataforma Logística asociada al Puerto de Málaga”, abarcando a los municipios de Málaga y Cártama, con una extensión total de 290 hectáreas, de las que 250 Ha. estarían en terrenos de la capital. Esta propuesta iba en contra de las determinaciones del documento del PGOU aprobado inicialmente.

Tras ser constituida en diciembre de 2007 la Comisión de Redacción del POTAUM, el Ayuntamiento de Málaga se abstuvo con la intención de sacar adelante un Plan Metropolitano consensuado y coordinado con la determinaciones de la Revisión del PGOU en trámite. Uno de los aspectos que precisamente se querían proponer como modificación del POTAUM era eliminar la citada Plataforma Logística. Para ello, en marzo de 2008, se formularon las correspondientes alegaciones solicitando expresamente que se dejasen sin efecto las previsiones y determinaciones establecidas en el documento de la Junta de Andalucía sobre la “Plataforma Logística asociada al Puerto de Málaga”.

La oposición municipal al Puerto Seco coincidió con el rechazo vecinal y asociativo del Distrito de Campanillas y muy especialmente, de los vecino/as de Santa Rosalía-Maqueda, que mostraron su preocupación sobre la posible expropiación de los terrenos donde se ubicaría.


Asimismo en marzo de 2009, el Excmo. Sr. Alcalde del Málaga, tras reunión mantenida con el Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía para comentar las alegaciones que este Ayuntamiento efectuó al Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Málaga, le puso en conocimiento la postura municipal sobre la previsión de esta plataforma logística en Campanillas, en el sentido de que llevar a cabo esa previsión supondría no sólo la anulación del proyecto municipal de un gran equipamiento sino un perjuicio para los propietarios de suelo, que se verían abocados a ser expropiados por la Junta de Andalucía, solicitándose expresamente el mantenimiento de la previsión del PGOU en revisión en esa zona cuyos objetivos son los de dotarla de unos usos productivos, empresariales y comerciales a desarrollar por la iniciativa privada.

Hay que hacer constar que en la reunión de la Comisión de Redacción del POTAUM celebrada el 2 de abril de 2009, a la vista del documento del POTAUM presentado, dado que iba en contra con la planificación urbanística municipal, el Ayuntamiento de Málaga votó en contra del mismo, entre otras cuestiones porque la Junta de Andalucía seguía manteniendo el Puerto Seco, en contra de la voluntad de los vecinos.

Ante las movilizaciones anunciadas por los vecinos de Campanillas y Santa Rosalía-Maqueda en contra del Puerto Seco, la Consejera de Obras Públicas, Dña. Rosa Aguilar le trasladó a los vecinos tranquilidad y que no se preocuparan. Días después, en declaraciones a la prensa, responsables de la propia Consejería anunciaban que la Junta de Andalucía había decidido anular por completo cualquier referencia a dicho Puerto Seco.

Cual fue la sorpresa para los vecinos de Campanillas y Santa Rosalía-Maqueda y para este Ayuntamiento, cuando tras el estudio del POTAUM aprobado definitivamente el 21 de Julio por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, encontramos que se mantiene el Puerto Seco, en este caso le cambian el nombre y le denominan Área de Oportunidad Productiva A.2 “Zona Productiva Logística Dotacional” de 200 hectáreas.

Podemos concluir claramente que la Junta de Andalucía ha engañado a los vecinos y no ha cumplido el compromiso que con ellos adquirió de eliminar el Puerto Seco.

El Equipo de Gobierno de este Ayuntamiento desde el inicio ha manifestado la falta de oportunidad, la innecesariedad y la no justificación del Área de Oportunidad Productiva “A-2” , planteamiento que coincide con los vecinos de Campanillas que han manifestado su rechazo, por lo que entendemos que es necesario que el POTAUM suprima cualquier referencia a una área de estas características.

Siendo el deseo municipal de que sea la iniciativa privada la que dote a la zona de una serie de actividades logísticas, productivas y empresariales, junto con la voluntad de los propietarios de suelo de poner en marcha, a la mayor brevedad, la planificación y gestión de los sectores que la forman, se estima conveniente y necesaria la reconsideración de la sectorización contenida en el documento de Aprobación Provisional en esta zona de Campanillas.


Es por lo que se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente

Acuerdo:

Primero: Instar a la Junta de Andalucía a que modifique las determinaciones del POTAUM aprobado por el Consejo de Gobierno el pasado 21 de julio, donde se prevé reservar un espacio de 200 hectáreas para una “Zona Productiva Logística Dotacional” (Puerto Seco) entre los municipios de Málaga y Cártama, permitiendo que la iniciativa privada pueda desarrollar en dicho ámbito los usos productivos y empresariales que se han propuesto el PGOU de Málaga.

Segundo: El Ayuntamiento de Málaga, en el deseo de potenciar las actividades previstas en el PGOU en dicho ámbito, reconsiderará de forma coherente la sectorización de los sectores y sistemas generales de la zona de Campanillas que se aprobaron en la Aprobación Provisional del PGOU, para calificarlos se sectorizados en lugar de no sectorizados.