Cepsa, Iberia, Iberia Express, Vueling y BIOCIRC (Asociación Española de Biocircularidad) han presentado hoy un informe con 16 medidas económicas, regulatorias y de colaboración público-privada para impulsar la producción y el consumo de los combustibles sostenibles de aviación (SAF) -una alternativa que permite reducir el impacto ambiental del sector aéreo mediante la disminución de emisiones de
CO2- para posicionar a España a la cabeza europea de esta nueva tecnología y del turismo
sostenible.

Las condiciones disponibles en España para la producción de SAF suponen una gran
oportunidad para la economía nacional. Por este motivo, las cuatro entidades proponen
hacer del desarrollo de SAF un proyecto de país, posicionando a España como un hub
europeo y situándolo a su vez a la cabeza del turismo sostenible y la transición energética.

El informe ‘¿Cómo hacer de España el líder europeo de SAF? Hoja de ruta para
acelerar la descarbonización del transporte aéreo’ recuerda que la nueva industria
para producir este combustible sostenible requerirá una inversión de 22 000 millones de
euros para la construcción de instalaciones y la generación de 270 000 puestos de trabajo
directos, indirectos e inducidos hasta 2050. El desarrollo de esta industria, por tanto,
podría tener un impacto de 13 000 millones de euros en el PIB español únicamente por la
construcción de las plantas, a lo que también se sumarían 42 851 millones de euros
la operación de estas hasta 2050 (además de la inversión y empleos correspondientes a
esta fase).

El informe subraya la necesidad de establecer un marco regulatorio que brinde seguridad
a los agentes involucrados, permitiéndoles invertir con confianza en esta industria
emergente. También se destaca la importancia de asumir de forma conjunta las
inversiones necesarias y el incremento de costes para que el SAF sea una solución
sostenible y viable a corto plazo, ya que su precio es entre 3 y 5 veces superior al
queroseno de origen fósil. Asimismo, el desarrollo de tecnologías innovadoras para su
producción, así como el despliegue de instalaciones industriales con la capacidad
adecuada para satisfacer la demanda de SAF, es esencial para aprovechar el potencial de
la materia prima existente en el territorio nacional.

El estudio señala que, aunque la capacidad anunciada de producción de SAF con la
tecnología más utilizada en la actualidad, HEFA, podría cubrir las necesidades para 2030,
estaría muy lejos de satisfacer la demanda para 2040 y las necesidades de combustibles
sintéticos e-SAF (obtenidos a partir de hidrógeno verde).

Para garantizar la independencia energética y descarbonización del sector aéreo en
España y el acceso a combustibles de aviación hasta 2050 sería necesaria la construcción
de 3 plantas de biocombustible HEFA, 5 plantas de combustible sintético y, al menos, 24
plantas de biocombustibles SAF AtJ (Alcohol to Jet) y FT (Fischer Tropsch). El informe
destaca, además, la importancia de localizar las plantas de producción de SAF cerca de
las materias primas, contribuyendo no solo a descarbonizar la economía sino también al
desarrollo social y económico del territorio rural. Por ello, es fundamental establecer un
marco jurídico que facilite las inversiones necesarias, además de incentivar el desarrollo
de las nuevas tecnologías para la producción de SAF, claves para alcanzar los objetivos
más allá de 2030.

A la presentación ha asistido Rosario Sánchez Grau, secretaria de Estado de
Turismo, que ha destacado como uno de nuestros mayores retos el impulso de una
energía sostenible y competitiva para que las empresas puedan centrar todos sus
esfuerzos en avanzar en descarbonización y competitividad. “La política industrial de
España, entre la que también se incluye el turismo, necesita, más que nunca, avanzar en
su descarbonización y acometer una transición energética y sostenible como base del
crecimiento económico de nuestro país”, ha resaltado Sánchez.

Para Maarten Wetselaar, CEO de Cepsa, “el desarrollo de SAF es la principal palanca
para la descarbonización del sector aéreo, pero al mismo tiempo puede generar una nueva
industria española que fomente el crecimiento económico, la creación de empleo y una
mayor independencia energética. Desde Cepsa estamos encantados de sumarnos a Iberia,
Iberia Express, Vueling y BIOCIRC para proponer juntos medidas que hagan de España
un hub europeo del SAF y un referente de la movilidad aérea sostenible. Existe una carrera
global por posicionarse en este nuevo mercado, por ello hay que acelerar la
implementación de todas las medidas necesarias para que España no pierda esta
oportunidad”.

Marco Sansavini, presidente y CEO de Iberia, destaca que “no debemos dejar pasar
esta gran oportunidad de país. Hacemos un llamamiento al Gobierno central y al resto de
administraciones públicas, para unir fuerzas en una estrategia nacional de SAF. Creemos
que es el momento para que el Gobierno ponga en marcha una buena política de
incentivos igual que ya hizo exitosamente con el hidrógeno verde. Estamos ante la ocasión
perfecta para impulsar la reindustrialización de España, crear empleo y riqueza y
descarbonizar un sector tan difícil como la aviación”.

Carolina Martinoli, presidenta y CEO de Vueling por su parte señala “Debemos
poner en valor el papel que tiene la industria de la aviación en la conectividad, la
integración y accesibilidad a múltiples destinos; además de su contribución social y su
impacto en la economía y el empleo. Por ello, el SAF es una herramienta clave en la
descarbonización de este sector. Pero necesitamos incentivos para crear un entorno más
competitivo y que permitan escalar la producción y disminuir sus costes”.

Margarita de Gregorio, CEO de BIOCIRC, concluye que “el mensaje que enviamos
hoy es inequívoco: España puede ser líder en producción de SAF. Los ambiciosos objetivos
europeos del REFuelEU Aviation abren una ventana de oportunidad a un país como el
nuestro, con tantos recursos renovables (tanto biomasa como energía) para fabricar SAF
en nuestros territorios y gran capacidad científico-técnica e industrial. El valor añadido no
puede ser más estratégico, pues permitirá industrializar, sustituir combustibles de aviación
fósiles por renovables y abordar el reto demográfico. Y también incluyente, pues podrán
ser partícipes todos los agentes involucrados en la cadena de valor, desde los sectores
primario y secundario, hasta agentes públicos y privados, y a todos los niveles: nacional,
autonómico, regional y local. Necesitamos de manera urgente una estrategia marco, de
país, que establezca el escenario regulatorio, político y de incentivos que faciliten la
viabilidad de los proyectos. No estamos hablando de futuro, sino del presente más
inmediato”.

El informe destaca la importancia de la coordinación de acuerdos entre los distintos
agentes que conforman la cadena de valor, incluyendo a las administraciones públicas,
para asegurar un desarrollo sostenible de esta industria. Por ello, reclama la agilización
de permisos y autorizaciones, el desarrollo de infraestructuras aeroportuarias, así como el
establecimiento de un mecanismo europeo para la trazabilidad de SAF. También se
mencionan las dificultades de acceso a los distintos tipos de residuos que se emplean
como la materia prima necesaria, debido a su alta dispersión, y la falta de un organismo
centralizado que facilite su gestión, así como la ausencia de incentivos u obligaciones que
apoyen este esfuerzo.

Fondo de más de 300 millones de euros anuales para impulsar el consumo de
SAF

Entre las medidas propuestas, destaca la creación de un fondo de más de 300 millones
de euros anuales para financiar el desarrollo de plantas de producción e incentivar su
consumo, empleando para ello los ingresos obtenidos por el Estado a través de las
subastas de derechos de emisión.

El informe prevé que, con la hoja de ruta actual, la incorporación de SAF en España
supondrá un sobrecoste de 5045 millones de euros en 2040, aumentando
progresivamente entre 68 millones en 2025 y 678 millones en 2030. Si no se consigue
evitar este coste adicional a través de medidas como la hoja de ruta presentada, tendría
que ser asumido por el sector de la aviación y los consumidores finales. En España, un
tercio de los Fondos NextGen (más de 70 000 millones de euros) se han destinado a
“Green Deal”, sin embargo, no existe ninguna partida destinada a la descarbonización del
sector de la aviación o de la industria de SAF.

Asimismo, el informe incluye un conjunto de medidas de acompañamiento que abordan
el impulso en toda la cadena de valor para poder establecer una estrategia de apoyo
holística, que incluye medidas económicas, fiscales, regulatorias y trasversales. Así, las
empresas que promueven el informe solicitan al Gobierno un pacto nacional por la
oportunidad de país que representa el SAF, que se debería materializar en una estrategia
nacional que sitúe este nuevo vector energético en la prioridad de las políticas energéticas
e industriales en España.

Apuesta internacional por el SAF para acelerar la descarbonización del sector
aéreo

Los nuevos combustibles renovables juegan un papel clave para alcanzar los objetivos
recogidos en el paquete Fit for 55, que la Comisión Europea estableció para reducir en
un 55 % los gases de efecto invernadero en 2030 (respecto al año 1990) y alcanzar la
neutralidad climática en 2050. El paquete incluye iniciativas como ReFuelEU Aviation, por
el que el combustible de aviación deberá incorporar obligatoriamente SAF de forma
progresiva, desde un 2 % a partir del año que viene hasta un 70 % en 2050. La IATA,
la Asociación Internacional del Transporte Aéreo, considera el SAF clave para que el
sector cumpla con sus objetivos de sostenibilidad. En 2016, solo 500 vuelos habían
probado el uso de SAF, y para 2025 se prevé que haya un millón de vuelos utilizando
este combustible sostenible.

El SAF permite reducir más de un 80 % las emisiones de CO2 respecto al consumo de
queroseno convencional (teniendo en cuenta todo su ciclo de vida, desde su producción
hasta su consumo). En este sentido, según el informe, se estima que las emisiones de
CO2 del sector aéreo en España podrían reducirse 14 millones de toneladas en 2050, lo
que potenciaría la transición energética y la economía circular, por el uso de residuos que
de otra manera acabarían en vertederos.

España cuenta con las opciones para liderar la producción de SAF, pero otros países como
Alemania, Reino Unido o Estados Unidos están apostando firmemente por el desarrollo de
este nuevo vector energético. De hecho, hasta la fecha, todos ellos han iniciado medidas
mediante incentivos económicos y regulatorios y marcado objetivos más ambiciosos de
suministro de SAF, superando ampliamente lo estipulado en la regulación europea. España
puede quedarse atrás en un mercado que será global, por ello es necesario el apoyo
institucional para poder liderar este sector.

Cepsa es una compañía internacional líder comprometida con la movilidad y la energía sostenibles con una sólida experiencia técnica tras más de 90 años de actividad. La compañía también cuenta con un negocio de química líder a nivel mundial con una actividad cada vez más sostenible.

A través de su plan estratégico para 2030, Positive Motion, Cepsa proyecta su ambición de ser líder en
movilidad sostenible, biocombustibles e hidrógeno verde en España y Portugal, y de convertirse en un
referente de la transición energética. La empresa sitúa a los clientes en el centro de su actividad y trabajará con ellos para ayudarles a avanzar en sus objetivos de descarbonización.

Los criterios ESG inspiran todas las acciones de Cepsa para avanzar hacia su objetivo neto positivo. A lo largo de esta década va a reducir sus emisiones de CO2 de alcance 1 y 2 en un 55 %, y el índice de intensidad de carbono de los productos energéticos que comercializa en un 15-20%, respecto a 2019, con el objetivo de conseguir emisiones netas cero antes de 2050.

Iberia lleva 97 años volando desde España con el propósito de generar prosperidad, conectando personas
con el mundo. Es la aerolínea líder en los vuelos entre Europa y América Latina, adonde ofrece vuelos directos a 18 destinos en 16 países de la región. Junto con Iberia Express e Iberia Regional Air Nostrum, cuenta con una flota de 166 aviones y ofrece vuelos a medio centenar de países de todo el mundo desde el aeropuerto de Madrid, donde ha desarrollado su hub.

Forma parte del grupo aéreo IAG, primero del mundo en comprometerse a conseguir 0 emisiones netas en 2050, y a operar con un 10 por ciento de combustible de aviación sostenible en 2030.
Durante la última década, ha figurado siempre entre las aerolíneas más puntuales de Europa y del mundo.
Vueling, compañía perteneciente al grupo IAG y que este año celebra sus 20 años de historia, es una
aerolínea de referencia en Europa y clave en la conectividad en España.

Es líder en su base principal en Barcelona-El Prat, y en otros mercados relevantes en España como Bilbao.
También lidera la conexión entre la península y las islas Baleares y Canarias. A nivel internacional, trabaja por reforzar su presencia en bases como Londres-Gatwick, París-Orly, Ámsterdam, Florencia y Roma. En este 2024, la compañía cuenta con una red de 250 rutas durante el año que conectan 30 países. Opera más de 215.000 vuelos anuales, y durante 2023 ha transportado 36,8 millones de pasajeros.

Con más de 4.600 empleados, Vueling se ha convertido en la primera aerolínea europea Top Employer.  La
compañía está firmemente comprometida con la descarbonización del sector y, como parte del grupo IAG, se ha comprometido a alcanzar las cero emisiones netas de carbono en 2050 a través de la implementación de la estrategia FlightPath Net Zero.

Fiel a su ADN digital, Vueling fue la primera aerolínea en vender billetes a través de la aplicación móvil y en disponer de tarjeta de embarque digital con código QR. Asimismo, la aerolínea dispone del hub de innovación más grande del sector en España.

La Asociación Española de Biocircularidad (BIOCIRC) es el spin-off de la Plataforma Tecnológica y de
Innovación (BIOPLAT), organización nacional sin ánimo de lucro en la que fomentamos el desarrollo sostenible de la biomasa y de la bioeconomía en España desde el año 2006 y promovemos el avance de las tecnologías, procesos y soluciones de biocircularidad a través de la investigación, innovación y colaboración público y privada.

Desde la Asociación Española de Biocircularidad (BIOCIRC) impulsamos la biocircularidad fomentando un
marco regulatorio, político y social que proporcione las condiciones necesarias para alcanzar el desarrollo del sector de la biocircularidad en los territorios. Es la única asociación empresarial que engloba a todo el sector que aporta soluciones sostenibles en el ámbito de la biocircularidad: bioenergía, biocombustibles y sintéticos, biogases y bioproductos.