Así, el Consistorio no tendrá que concertar el préstamo previsto en el Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. Además, tampoco tendrá que realizar el Plan de Ajuste para el pago de facturas previsto en dicho RDL.
El esfuerzo municipal por ir reduciendo año tras año el plazo para el pago a proveedores, la solvencia demostrada por el consistorio malagueño, sin deudas con la Seguridad Social ni Hacienda, y con una economía saneada gracias a una política de rigor presupuestario, de austeridad y contención del gasto, va a permitir que la ciudad de Málaga no se tenga que acoger a los mecanismos de financiación ofrecidos por la administración central.
Han recordado que mediante el registro de facturas, que entró en funcionamiento en el mes de septiembre de 2011, se ha conseguido rebajar el plazo medio para abonar las facturas a las empresas suministradoras del Ayuntamiento hasta los 32,7 días, estando por debajo del plazo requerido por ley tanto para 2011 (situado en 50 días) como para 2012 (en 40 días).
De esta forma, gracias a la gestión económica desarrollada por el Consistorio, vamos a ser de las pocas ciudades de España que no va a tener que recurrir a operaciones financieras para poder afrontar las facturas de las empresas proveedoras lo que va a suponer un ahorro en gastos financieros.
No es necesario recurrir a préstamos
Han explicado que tras ser analizada por la Intervención General la documentación remitida por las áreas, organismos y empresas municipales, referentes a obligaciones pendientes de pago contraídas hasta finales de 2011 y teniendo en cuenta que el Consistorio no presenta problemas de tesorería, se ha convenido que no es necesario recurrir a los instrumentos facilitados por el Gobierno.
El motivo se justifica en que se van a poder satisfacer en un breve plazo de tiempo las obligaciones contraídas a través de recursos propios del Ayuntamiento de Málaga.
El real decreto establece que, una vez que se remita el listado solicitado por el Ministerio de Hacienda, los ayuntamientos justifiquen hasta el 31 de marzo la necesidad o no de realizar un plan de ajuste, y por ende las medidas que se van a adoptar para liquidar los pagos referidos.
Tras haber puesto en conocimiento de la administración central el listado con las certificaciones requeridas en el caso de la ciudad de Málaga, el Ayuntamiento va a efectuar el siguiente trámite (para el que se ha establecido un plazo que finaliza el 31 de marzo) de información al Gobierno de los mecanismos que se van a disponer para cubrir los pagos sin tener que concertar una operación financiera ni elaborar un plan de ajuste.
Las obligaciones pendientes de pago se sufragarán a partir de marzo
Han explicado que la Intervención General ya ha comunicado y remitido al Ministerio de Hacienda la información requerida en el RDL, es decir, la lista certificada de las obligaciones pendientes de abonar que se han generado antes del 1 de enero de 2012.
Esta relación de facturas, han anunciado, serán sufragadas a partir de marzo, adelantándose incluso a la fecha establecida para el inicio del pago en las administraciones que sí se acojan al Plan del Gobierno (a partir de mayo).
Solo suponen un 0,24% del presupuesto de 2011
La relación remitida por Intervención General al Ministerio de Hacienda se compone de 493 facturas por un importe de 2.060.559,93 euros. Estas facturas se corresponden solamente a 87 contratistas de entre los más de 6.000 proveedores con los que trabaja anualmente el Ayuntamiento de Málaga.
Este importe sólo supone un 0,24% del total del presupuesto consolidado de 2011 que asciende a más de 874 millones de euros; así como únicamente un 0,42% de los más de 480 millones de euros que suman las compras de bienes corrientes y servicios e inversiones del presupuesto consolidado del pasado ejercicio.
Asimismo, este número de facturas (493) sólo supone un 1,02% del total de facturas pagadas en 2011 (que ascienden a 47.874). Además, la cuantía mencionada (unos 2 millones) únicamente es un 0,49% del total de los de pagos efectuados por el Consistorio a proveedores en el pasado año que alcanza los 419,67 millones de euros.
Estos porcentajes constatan que las facturas pendientes de pago antes de 2012 son sólo una ínfima parte del importante volumen que moviliza el Ayuntamiento en servicios, obras y suministros con empresas, que sí se pueden abonar con normalidad y en plazos muy reducidos.
Se trata, por tanto, de situaciones normales que se derivan del ejercicio presupuestario y de los trabajos de liquidación del presupuesto. De hecho, la certificación constata la excelente salud financiera del Consistorio malagueño que mantiene un ritmo ágil de pago a proveedores, con un plazo medio de 32,71 días.
Por otro lado, en cuanto a la distribución de estas obligaciones pendientes de sufragar, el 25% del importe se refiere al Ayuntamiento (en torno a 530.000 euros); un 59% a los organismos autónomos, en concreto sólo a tres organismos (aproximadamente 1,2 millones de euros); y un 14% correspondiente a empresas 100% municipales, únicamente 2 de las que conforman el holding municipal (cerca de 300.000 euros).
Fundamentalmente son facturas que han tenido entrada a lo largo de 2011 (de hecho suponen el 95% del importe referido de obligaciones pendientes), habiendo un menor número que se corresponden a años anteriores (únicamente el 5% restante).
En términos generales, son facturas en las que no se ha podido localizar al proveedor para abonarle la cuantía, el banco ha devuelto el pago, no han sido reclamadas o se han generado como consecuencia de gastos en conceptos de difícil previsión o situaciones sobrevenidas que se han tenido que atender por ser de interés general.
Por ejemplo, en el caso del Ayuntamiento son principalmente pagos correspondientes a servicios recibidos en los últimos meses de 2011 que no han podido ser contabilizados; en los organismos se refieren a situaciones sobrevenidas que se han tenido que atender, o facturas que no han sido reclamadas; y en el caso de las empresas, se indican facturas cuyo abono se va a efectuar conforme a un calendario de pago que estaba ya consensuado con los contratistas y otras que se encuentran sujetas a resolución judicial.
Información al proveedor
Por otro lado, se ha anunciado que Intervención General en coordinación con el Centro Municipal de Informática (CEMI) ha habilitado un enlace para facilitar que proveedores soliciten a través de la web poder consultar su inclusión en el listado remitido al Ministerio de Hacienda.
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