Los motivos alegados por el recurrente no desvirtúan los fundamentos que sirvieron de base a la denegación de la suspensión del procedimiento de recaudación, acordada por el Consistorio a finales de junio.
De esta forma el Ayuntamiento se ratifica en el acuerdo adoptado en la Junta de Gobierno Local celebrada el 29 de junio de 2012 que aprobó continuar con el procedimiento de recaudación, hasta la vía de apremio (embargo) en caso necesario, de los 6.379.043,47 euros que la agrupación de interés económico Royal Collections adeuda a la ciudad si la empresa no aporta un aval o fianza de carácter solidario de entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca o certificado de seguro de caución que cubra el importe. Es decir, mientras el juzgado de lo Contencioso se pronuncia sobre la medida cautelar solicitada por Royal Collections, el Ayuntamiento no suspenderá el procedimiento de recaudación a no ser que se presente un aval. Dicho acuerdo se notificó al Organismo de Gestión Tributaria (Gestrisam).
Esta decisión se produjo como consecuencia de que los representantes de Art Natura solicitaron con fecha 19 de junio (en un escrito que llegó por correo al Ayuntamiento tres días después) la suspensión del periodo voluntario de cobranza de la cantidad adeudada tras interponer, el mismo día 19, un recurso contencioso-administrativo contra el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 20 de abril de 2012 que cifraba en 5.675.035,90 euros, más 704.007,57 en concepto de intereses, la cantidad a devolver.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
El 20 de abril, la Junta de Gobierno Local aprobó la resolución del contrato con Royal Collections por el incumplimiento de su obligación esencial de iniciar la actividad expositiva de Art Natura en los términos establecidos en el contrato suscrito el 21 de noviembre de 2006 (adjudicado el 27 de octubre del mismo año). Asimismo, conforme al dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía emitido el 11 de abril, la Junta de Gobierno acordó exigir la devolución de las cantidades abonadas a Royal Collections en concepto de aportación municipal para el establecimiento e inicio de la actividad durante los años 2007 a 2010.
El Consejo Consultivo de Andalucía dictaminó favorablemente sobre la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y Royal Collections dejando claro que ni los pliegos ni el contrato establecieron plazo alguno para la rehabilitación del edificio y que el pliego recoge que “podrán iniciarse las exposiciones y actividades por áreas, en caso de que los edificios estén disponibles por plantas, y el centro se inaugure parcialmente”, como efectivamente ha ocurrido, aunque no en los términos acordados.
El dictamen (no vinculante) tuvo en cuenta dos resoluciones judiciales sobre las cuales informó el Ayuntamiento en su día:
En un auto del 30 de noviembre de 2011, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Número 1 de Málaga negó a Art Natura la suspensión del acuerdo municipal aprobado en la Junta de Gobierno Local del 27 de abril de 2011 por el que se ordenaba el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato entre el Ayuntamiento de Málaga y Royal Collections.
En un auto del 9 de enero de 2012, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Número 3 de Málaga rechazó la petición de Art Natura de suspender el acuerdo municipal por el que se disponía la entrega material y formal al adjudicatario del edificio E2 y de la planta alta del E4. A partir de la notificación de dicho acuerdo municipal, aprobado en la Junta de Gobierno Local del 16 de septiembre de 2011, el Consistorio dio un plazo de 120 días a Royal Collections para el inicio de la actividad expositiva, tal como prevé el pliego de condiciones técnicas del contrato administrativo.
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