El Congreso de Poderes Locales y Regionales, que se celebrará en el Palacio de Ferias y Congresos de Málaga, es uno de los cuatro órganos del Consejo de Europa, tiene como objetivo ser portavoz de las regiones y municipios de Europa y está compuesto por una cámara de poderes locales y por una cámara de regiones.
El Congreso se compone de dos cámaras: la Cámara de Poderes Locales y la Cámara de las Regiones. La Asamblea de las dos cámaras está integrada por 315 miembros titulares elegidos, que representan a más de 200.000 comunidades locales y regionales de los Estados miembros del Consejo de Europa.
El Congreso se reúne una vez al año en Estrasburgo, donde recibe a las delegaciones de organizaciones europeas adscritas, en calidad de invitados especiales o de observadores, así como aquellas delegaciones de algunos Estados no miembros. Una Comisión Permanente, compuesta por representantes de todas las delegaciones nacionales, se reúne dos veces al año con las diferentes comisiones estatutarias, una vez en primavera (Sesión de primavera) y otra en otoño (Sesión de otoño).
Los participantes al congreso abordarán entre otros temas “La Descentralización en España”, que contará con intervenciones del alcalde de Málaga, Francisco de la Torre; el presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, Pedro Castro; y el presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves.
Además, se analizarán las políticas de biodiversidad para zonas urbanas; y la integración a través del deporte.
Funcionamiento del Consejo de Europa
El Consejo de Europa esta compuesto por cuatro órganos:
Comité de Ministros, órgano de decisión de la Organización, compuesto por los 47 Ministros de Asuntos Exteriores o por sus embajadores, que les representan de modo permanentemente en Estrasburgo.
Asamblea parlamentaria, órgano impulsor de la cooperación europea, representante de los 47 parlamentos nacionales y que congrega a 636 miembros (318 titulares y 318 suplentes).
Congreso de los poderes locales y regionales, portavoz de las regiones y municipios de Europa, compuesto por una cámara de poderes locales y por una cámara de regiones.
Secretaría General, compuesta por unos 1800 funcionarios originarios de los 47 Estados miembros y dirigida por un Secretario General, elegido por la Asamblea parlamentaria.
¿Qué es el Congreso de Poderes locales y Regionales?
En 1994, el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa se estableció como órgano consultivo del Consejo de Europa, para suceder a la Conferencia Permanente de Poderes Locales y Regionales de Europa. Desde entonces actúa de conformidad con la Resolución estatutaria (2000) 1 del Comité de Ministros del Consejo de Europa.
El congreso y sus instancias
El Congreso se compone de dos cámaras: la Cámara de Poderes Locales y la Cámara de las Regiones. La Asamblea de las dos cámaras está integrada por 315 miembros titulares elegidos, que representan a más de 200.000 comunidades locales y regionales de los Estados miembros del Consejo de Europa.
El Congreso elige por turnos a su Presidente de entre los miembros de cada cámara, por un mandato de dos sesiones extraordinarias. El Congreso se reúne una vez al año en Estrasburgo, donde recibe a las delegaciones de organizaciones europeas adscritas, en calidad de invitados especiales o de observadores, así como aquellas delegaciones de algunos Estados no miembros. Una Comisión Permanente, compuesta por representantes de todas las delegaciones nacionales, se reúne dos veces al año con las diferentes comisiones estatutarias, una vez en primavera (Sesión de primavera) y otra en otoño (Sesión de otoño).
El Congreso: es el portavoz de las regiones y los municipios dentro del Consejo de Europa
1. Proporciona un foro de diálogo privilegiado, en el que los representantes de los poderes locales y regionales entablan debates sobre problemas comunes, intercambian sus experiencias y exponen sus puntos de vista ante los gobiernos;
2. Asesora al Comité de Ministros y a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre todos los aspectos de la política local y regional;
3. Coopera estrechamente con las organizaciones nacionales e internacionales que representan a los poderes locales y regionales
4. Organiza audiciones y conferencias a nivel local y regional para poder llegar al público en general, cuya participación es clave para el establecimiento de una verdadera democracia;
5. Redacta regularmente informes por países sobre la situación de la democracia local en todos los Estados miembros, así como en los Estados candidatos a la adhesión al Consejo de Europa, y vela en particular por la aplicación de los principios contenidos en la Carta Europea de la Autonomía Local, y
6. Ayuda a los nuevos Estados miembros de la Organización a realizar las tareas prácticas necesarias para el establecimiento de una auténtica autonomía local y regional
El trabajo del Congreso se organiza en cuatro comisiones estatutarias
La Comisión Institucional del Congreso, encargada especialmente de elaborar informes sobre la evolución de la democracia local y regional en Europa, y que cuenta con la asistencia de un comité de expertos independientes.
La Comisión de Cultura y Educación, competente en materia de medios de
comunicación, juventud, deporte y comunicación.
La Comisión de Desarrollo Sostenible, encargada de las cuestiones relativas al medio ambiente, a la ordenación del territorio y a urbanismo.
La Comisión de Cohesión Social, para cualquier otro tema relativo al empleo,
la ciudadanía, las migraciones, las relaciones intercomunitarias, la igualdad entre hombres y mujeres, y la solidaridad. Por otra parte, la Cámara de las Regiones cuenta con un grupo de trabajo específico sobre las regiones con poderes legislativos. El Director Ejecutivo del Congreso se encarga de la gestión del presupuesto y es responsable de los 40 agentes que integran el Secretariado del Congreso en el Consejo de Europa.
Democracia local y regional: espacio de libertad
El Consejo de Europa ha reconocido siempre la importancia decisiva de la democracia en los planos local y regional. La libertad es una necesidad tanto individual como nacional. La autonomía local debe responder a los deseos de cada europeo, en las ciudades y los pueblos, en las regiones centrales y periféricas, y más allá de las fronteras. Desde 1957, el Consejo de Europa favorece la representación de los poderes locales y su acción se ha extendido desde Islandia hasta la Federación de Rusia, y desde Noruega hasta los Balcanes.
