Así, el concejal ha hecho hincapié en que los convenios son sólo una parte de un documento amplio que ha abordado desde una visión global el diseño de Málaga para sus próximos años, que pivota sobre los ejes del consenso y la participación ciudadana, la sostenibilidad, su carácter social, el fomento de la productividad y el avance como ciudad moderna y gran metrópoli.
Díaz ha explicado que primero se hace una ordenación integral, se diseña y se hace ciudad, todo ello recogido en el documento del PGOU, y posteriormente, para desarrollar algunas de las actuaciones previstas dentro de esta totalidad se han suscrito determinados convenios, figura que regula la ley.
Los convenios cumplen estas premisas y permiten a la ciudad el desarrollo de actuaciones de interés general que, ha incidido, no van a suponer ningún coste para los malagueños.
Actuaciones que benefician directamente a la ciudad, ha recalcado el edil, y que se destinan a la construcción de vivienda protegida, mejora de infraestructuras y comunicaciones, rehabilitación y mejora de los distritos, dotación de equipamientos sociales, culturales y deportivos, construcción de carriles bici y bus, y soterramiento de líneas aéreas.
En este punto el edil ha recordado que se trata de una actuación recogida y avalada por la LOUA y que llevan a cabo las corporaciones para desarrollar nuevas ordenaciones cuando así lo demande el interés público. De hecho, ha indicado, frente a los 13 firmados e incluidos en el documento de aprobación provisional del PGOU de Málaga, en otras ciudades, como por ejemplo Sevilla, se ha defendido el modelo utilizado de concertación con los propietarios de suelo con más de 85 convenios suscritos que reportarán a las arcas hispalenses unos 900 millones de euros.
Ante esto, el concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Málaga ha pedido a los concejales del grupo socialista que no hagan demagogia y tengan una doble vara de medir al rechazar actuaciones que se realizan en consistorios de distinto signo político y al mismo tiempo lo permitan, apoyen y, en definitiva, los aprueben en aquellos en los que gobiernan.
El concejal ha destacado lo que suponen para la ciudad los convenios firmados:
NUEVA CENTRALIDAD SAN RAFAEL-REPSOL: el convenio para los terrenos de Repsol fue suscrito con Daeca Comarex en marzo de 2006. En el caso concreto de los terrenos de Repsol, el uso global se determina como Parque, Residencial y Terciario. Y en concreto, se establece el 30% de la edificabilidad como VPO, 39.948 metros cuadrados de techo residencial para viviendas de protección oficial, es decir, 400 VPO; 93.213 m2t para residencial; casi 80.000 metros cuadrados de zonas verdes; 28.640 m2 de superficie para equipamientos y 44.387 m2t para terciario.
El convenio suscrito con Comarex supondrá para la ciudad 82.340.435 euros y se destina al patrimonio municipal de suelo, con carácter preferente a la adquisición y promoción de viviendas protegidas y a la mejora, conservación y rehabilitación de zonas degradadas o de edificaciones en la ciudad.
Cabe señalar que esta actuación se enmarca en una global en el entorno prevista por el Ayuntamiento en el extenso ámbito de 87 hectáreas que conforman las zonas de Repsol, San Rafael y Princesa que supondrá convertir este ámbito en una nueva área de centralidad urbana en la ciudad. La propuesta se sustenta en la creación de una gran parque lineal entre calle Bodegueros y la nueva avenida que surgirá sobre el túnel del ferrocarril (desde la avenida Juan XXIII hasta su conexión con la Ronda oeste de circunvalación de la ciudad) y se plantea en la conveniencia y oportunidad que ofrece el soterramiento para superar la histórica división de la ciudad a ambos lados del corredor ferroviario. Esta propuesta, acompañada de la reconversión del uso industrial preexistente en el polígono de San Rafael a uso residencial, se ha convertido, dentro de las nuevas estrategias de renovación urbana planteada por la Revisión del Plan General, en una de las actuaciones de regeneración y revitalización de mayor envergadura urbana dentro de la ciudad.
Por ello, la Revisión del Plan General de Málaga plantea la sustitución de todas las actividades industriales del entorno por usos de viviendas, comerciales, terciarios, equipamientos y zonas verdes, creando un nuevo barrio en la ciudad y ayudando a recomponer la continuidad transversal y la integración definitiva de las tramas residenciales colindantes, incrementando sustancialmente el suelo dotacional para los barrios circundantes. Todo ello acompañado y caracterizado por un impulso de modernidad y centralidad funcional demandados en el Plan General.
Cabe destacar que Repsol-San Rafael va a contar con casi 300.000 m2 de zonas verdes y 131.000 m2 de equipamientos
ESPONJAMIENTO DE LA ZONA DE MÁLAGA WAGEN: El convenio firmado en junio de 2006 para la zona de Málaga Wagen impulsa la reestructuración de la manzana ocupada por los talleres y concesionario de automóviles, y se traduce en la mejora de la accesibilidad y relación entre la barriada de La Luz y Avenida Velázquez, el esponjamiento de esta zona, el impulso de construcción de VPO dentro del residencial, y la ubicación de nuevas zonas para espacios libres y zonas verdes en este enclave.
La superficie que comprende el convenio firmado en este caso es de 9.485 m2. Gracias al mismo, se obtienen 1.625 m2 de nuevos espacios libres y zonas verdes, y se actúa en la renovación y ampliación de viario cuya superficie alcanza los 6.560 m2. Por otra parte a la edificación se destinan 1.300 m2 de suelo, que tiene tanto uso residencial como terciario, y, dentro del techo residencial, el 30% estará destinado a VPO. Así, se propone una ocupación de suelo por la edificación (1.300 m2) inferior al que actualmente ocupan las naves existentes que es aproximadamente de 3.900 m2. Además se proponen otros usos que refuerzan el valor urbano de este lugar, que sirve de entrada a la barriada. Asimismo, la ciudad obtiene con este convenio 2.650.000 euros, que se destinará a cualesquiera de los fines previstos para los ingresos del patrimonio municipal de suelo en la normativa del PGOU.
ACCESO A LA VIVIENDA A LOS AFECTADOS POR LA AMPLIACIÓN DEL AEROPUERTO: En este caso el convenio suscrito posibilita el acceso a vivienda a los vecinos afectados por la ampliación del aeropuerto. Se alcanzó un acuerdo con los propietarios de la Finca Dos Hermanas, situada en el extremo noreste de Churriana, próxima a la infraestructura aeroportuaria, para contribuir a solucionar el problema social generado por la incoación del expediente expropiatorio para el desarrollo de la ampliación de pistas e instalaciones y que dio lugar a que quedasen afectados por estos expedientes los domicilios habituales de unas 80 familias, vecinos de las barriadas de San Isidro y Monte.
Se les permite que en esta zona puedan llevar a cabo mediante autoconstrucción, en forma de cooperativa o lo que finalmente acuerden, viviendas de protección. Fue firmado en junio de 2006. La superficie total del sector es de 105.241 metros cuadrados, con una edificabilidad bruta de 0,325 metros cuadrados de techo y un techo máximo de 34.203 metros cuadrados. Los usos se distribuyen de la siguiente manera: 17.810 metros cuadrados de techo para vivienda protegida, 14.560 metros cuadrados de techo máximo para residencial libre y 1.833 metros cuadrados de techo máximo comercial. Asimismo, se delimitan dos unidades de ejecución, a desarrollar mediante el sistema de compensación, la unidad de ejecución 1 en la que se materializará la construcción de viviendas de VPO de los vecinos expropiados de San Isidro; siendo la unidad de ejecución 2 de aprovechamiento privado, que cumplirá la reserva de 30% de la edificabilidad también para VPO, coincidente con el 10% de aprovechamiento medio de la unidad, que será cedido al Ayuntamiento.
POTENCIA DE LA VIVIENDA PROTEGIDA Y DOTACIONES DEPORTIVAS EN LA ZONA DEL COLEGIO GAMARRA: Firmado entre la congregación Hijas de Jesús-Provincia Mediterránea y el consistorio malagueño en noviembre de 2006, para atender la demanda de suelo edificable y equipamientos en la Barriada de Gamarra.
La superficie del ámbito es de 13.193 m2,con un techo edificable máximo de 17.150,9 m2t y un uso global residencial y cabida para uso terciario, donde resalta que más del 30% de las viviendas serán de protección. Asimismo se obtienen 1.975 m2 de zonas verdes públicas, 3.115 m2 de zonas verdes privadas, y 1.804 m2 para equipamiento público.
La propiedad se encargará de proyectar y edificar un edificio de titularidad municipal en la parcela de equipamiento público con un coste máximo sufragado por la misma de 1,803 millones de euros. Concretamente se dotará la zona de un pabellón cubierto con piscinas climatizadas, otra de aprendizaje y distintos servicios. Y con aparcamientos en dos plantas de sótano.
OBTENCIÓN DE MAYOR ESPACIOS PARA ZONAS VERDES Y EDIFICIOS SINGULARES EN MARTIRICOS: La propuesta para poner en valor este enclave de Martiricos, que fue presentada a los vecinos, dota de mayor protagonismo al espacio destinado a parque público, aumentara el espacio de zona verde y mejorara la permeabilidad visual. Así, se ha dado cumplimiento al compromiso municipal con los vecinos de reunirse con ellos para explicarles el proyecto y atender en la medida de lo posible sus alegaciones.
La propuesta reubica el espacio destinado a parque público, localizándolo sobre la parcela actualmente ocupada por las edificaciones industriales y situando los edificios residenciales en altura, en la actual explanada de Martiricos, junto al cauce del río Guadalmedina. De esta forma se consigue que el centro de la ordenación sea la zona verde pública que aumenta su superficie pasando a tener 28.000 m² y situando las parcelas de equipamiento con 9.000 m² aproximadamente y un edificio destinado a VPO (que sustituye a los tres edificios de vivienda protegida previstos, pero mantiene el número de vpo) en posición perimetral al parque. Los tres edificios residenciales y de oficinas de 20 plantas de la ordenación aprobada inicialmente se sustituyen por dos de 30 plantas cada uno, al objeto de liberar mayor superficie de suelo para plazas peatonales, manteniendo la misma superficie construida prevista en la aprobación inicial y reubicándose al borde del río. Por último los usos terciarios se sitúan en un edificio exclusivo cuya altura no será superior a 7 plantas que se proyecta al norte de la actuación junto al edificio del diario Sur. En cuanto a las superficies construidas y el número de viviendas libres y de VPO se mantienen los aprobados inicialmente, que son aproximadamente 202 viviendas protegidas y 472 viviendas de residencial libre.
Este convenio suscrito con Telefónica en febrero de 2007 reportará a la ciudad 23,225 millones de euros con destino al patrimonio municipal de suelo, con carácter preferente a la adquisición y promoción de viviendas protegidas y a la mejora, conservación y rehabilitación de zonas degradadas o de edificaciones en la ciudad .
MEJORA DE LA MOVILIDAD Y DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL EN LA ZONA DE EPCOS: Este convenio fue suscrito en marzo de 2007 y gracias al mismo se posibilita el desarrollo del área delimitada entre la Avda. José Ortega y Gasset, calle Juan Gris, y el tramo de la ronda oeste de málaga de la A 7 de Cádiz y Gibraltar a Barcelona y facilita la permanencia de la actividad industrial de EPCOS en Málaga que se ubicará en en el PTA, una zona más acorde con su actividad industrial.
El traslado supone liberar 34.500 m² de suelo industrial destinándose por el plan a usos empresariales situados estratégicamente junto al Palacio de Congresos y en enlace de la ciudad residencial con la productiva localizada en los polígonos industriales, con vocación de convertirse en un área local de centralidad para el uso terciario de oficinas y otros usos complementarios a las necesidades urbanas.
La superficie ámbito del convenio es de 34.500 m2,con uso empresarial y compatible con hotelero. La ciudad recibe con el mismo la mejora de la conexión peatonal con el edificio del Palacio de Ferias y Congresos, a través de una estructura exenta sobre autovía o ampliando mediante ménsula el puente existente. Asimismo la empresa urbanizará el perímetro externo del ámbito para su adecuada inserción en la trama urbana preexistente.
MÁLAGA OBTENDRÁ UN EQUIPAMIENTO EN LA MANZANA DE CINES ASTORIA Y VICTORIA: El convenio suscrito en octubre de 2007 con Promociones Basañez Anaiak Sociedad Limitada posibilita que Málaga obtenga un equipamiento museístico de 1.372 m2 de techo en la manzana de los cines Astoria y Victoria destinado a la ampliación de la Fundación Picasso, así como que la empresa realice una serie de obras de urbanización en el entorno para mejorar la calidad de las dotaciones existentes, concretamente la mejora de pavimentos en la plaza de la Merced y el proyecto de renovación urbana del sector Nicasio Calle, Moreno Monroy y Fresca, estimadas en 900.000 euros.
La superficie de la manzana es de 1.352 m2. Este convenio posibilitará realizar en un único edificio un proyecto unitario y renovador en la manzana que integra tanto el uso dotacional como el residencial y comercial existente. El uso global que se establece es residencial (con 5.350 m2 de techo), uso compatible comercial de 1.096 m2 de techo y un equipamiento público de 1.372 m2 de techo. Otra de las condiciones recogidas es la altura máxima y número de plantas, con B+5+A, arquitectónicamente compatible en el ámbito de actuación.
La empresa se encargará de la construcción y cesión gratuita al ayuntamiento de 1.234 metros cuadrados construidos en la primera planta con accesos independientes y con unas luces mínimas de 7 metros que posibilita una adecuada distancia de contemplación de las obras que en él se exponen, 138 m2 construidos en planta baja, así como de 14 plazas de aparcamiento.
REVITALIZACIÓN DE LA ZONA DE HOYO ESPARTERO CON EL SELLO DE MONEO: el convenio suscrito en febrero de 2008 con promociones Braser va a posibilitar que se renueve este enclave del centro histórico y acoja un hotel y oficinas diseñadas por este prestigioso arquitecto. Además, la promotora ejecutará obras de mejora del entorno, también proyectadas por Rafael Moneo, y abonará al consistorio 6,8 millones de euros que se destinará a patrimonio municipal de suelo.
Fija las siguientes características urbanísticas para la parcela: una edificabilidad sobre rasante de 10.632 m2 construidos, de los que 9.376 m2 construidos se destinan a uso terciario- Hotel y 1.256 m2 construidos a uso terciario-Oficinas. Asimismo, bajo rasante, se establece una edificación de 8.529 m2 construidos. En cuanto a las mejoras que supondrá esta actuación en el entorno de Hoyo Esparteros y que ejecutará la promotora con el diseño del arquitecto, cabe señalar el proyecto de urbanización que contemplará la reurbanización del puente de la Esperanza en toda su sección y longitud, el desvío y ejecución de un nuevo colector en la calle Pasillo de Atocha y la urbanización de todo el espacio público colindante. Estas actuaciones, que realizará y costeará la promotora, tienen un presupuesto aproximado de 1,9 millones de euros.
NUEVOS ESPACIOS PÚBLICOS EN LA VICTORIA Y PERMANENCIA DE LOS MARISTAS EN LA CIUDAD: La iniciativa parte de la Institución Marista, siendo el consistorio receptor con su petición de nueva ubicación. Gracias a este convenio suscrito a principios de junio de este año, el barrio de La Victoria obtendrá un equipamiento social-deportivo, una plaza pública, la ampliación de un colegio y aparcamientos. Concretamente se potencian los equipamientos de la zona centro con la creación de una nueva plaza pública de 1.959 m2s; la ampliación de una zona de equipamiento escolar público de 1.559 m2s y una zona de Social-Deportivo pública de 402 m2s. También se prevé ejecutar un total de 943 plazas de aparcamientos, de las cuales 460 serán de titularidad pública mediante la creación de un gran aparcamiento municipal, medidas que permitirán fluidificar el tráfico de la zona. En la zona de la Victoria se queda el Colegio Nuestra Señora de Gracia, centro público que, gracias a este convenio, se va a ver ampliado en más de 1.500 m2 de suelo y más de 4.000 m2 de techo, lo que supondrá multiplicar por cuatro su edificabilidad actual.
Las dotaciones de espacios libres y de equipamiento escolar, social y deportivo representan el 65% del ámbito del nuevo Peri y el 42% de la totalidad de la antigua superficie del colegio de los Maristas. El 30% de destino de viviendas a VPO se cumple en el suelo urbano no consolidado (donde está previsto un ámbito de suelo remitido al planeamiento de desarrollo –PERI- de 6.065 m2s,), que es donde es de aplicación esta reserva, y de hecho, hay previstas aproximadamente 37 libres y 16 viviendas protegidas, así como otros usos terciarios y comercial. En el otro espacio donde están previstas aproximadamente 145 viviendas, al ser suelo urbano consolidado no es de aplicación esta reserva de VPO según la LOUA.
Por otra parte, la que será nueva ubicación del colegio de los Maristas es un equipamiento que podrá tener carácter metropolitano, dado que el POTAUM prevé en esa zona un gran equipamiento de tal carácter.
EL NUEVO DESARROLLO PREVISTO EN LA ANTIGUA FÁBRICA DE AMONIACO POTENCIA LA VIVIENDA PROTEGIDA: firmado a finales de junio de 2008, se ha conseguido con este acuerdo con la mercantil Reina Marín SL que casi la mitad del techo edificable se destine a vivienda protegida, con un mínimo de 639, lo que aumenta en más del doble las viviendas protegidas previstas inicialmente. Asimismo, la empresa cederá al Ayuntamiento suelo urbanizable sectorizado en el sector de Buenavista promovido por SEPES con 26.663,47 m2, espacio para zonas verdes 893,07 m², y 379,71 m2 de suelo urbano en el PERI de San José del Viso.
El ámbito abarca a una superficie de 285.683,49 m². La edificabilidad global se concreta en 0,5350 m² t/ m²s, con 139.265 m²t de techo máximo edificable, siendo la densidad máxima del sector 55 viv./Ha. De ese techo máximo edificable, como ha reseñado el edil, casi la mitad, 57.517 m²t, se destinará a vivienda protegida, 70.298 m² t de vivienda libre y 11.450 m2t a uso Terciario-Comercial (8,3 % de la edificabilidad total). Además se obtienen 25.374,78 m² de Sistemas Generales calificados de viario. En dicho sector se prevé un número máximo de viviendas de 1.420, de las cuales el 45% habrán de ser protegidas (639 como mínimo), que corresponderán al Ayuntamiento de Málaga.
DESARROLLO DE ARRAIJANAL: Este convenio, suscrito a principios julio con los propietarios del área de planeamiento de Arraijanal, va a suponer para la ciudad la realización de obras de infraestructuras u otras de similar interés para los malagueños por un importe total de 28 millones de euros. Son: nuevo paso inferior bajo la N-340.a, para ampliación del actual enlace con la carretera de Churriana; vial paralelo a la A-7, al Sur de la misma, en los Sistemas Generales SGNS-BM.1 y SGNS-BM.2; nuevo puente sobre la A-7 para unir Arraijanal con los suelos de Bahía de Málaga situados al Norte de aquel; ampliación de la actual carretera de Guadalmar desde la A-7 hasta la N-340.a, con una sección de 40 metros de ancho; nuevo puente sobre la N-340.a para unir las zonas de Villa Rosa y la industrial al norte de la carretera, construyéndose un enlace completo; vial de 15 metros de ancho, de dos carriles, que une los accesos a Leroy Merlin con los suelos de Bahía de Málaga, paso inferior bajo la A-7, que es parte del vial Norte-Sur, que unirá la glorieta de Santa Bárbara con la C/ Leo Delibes; desvío aéreo y soterramiento de 1,6 km. del triple circuito de 220 kv que entra a la subestación de los Ramos por el norte.
Cabe recordar que con este convenio Arraijanal mantiene exactamente la misma clasificación de suelo que le otorgó el PGOU de 1983 cuando gobernaba el partido socialista con Pedro Aparicio como alcalde. Ante la incompetencia del Ministerio de Medio Ambiente que usó el anuncio de expropiar los suelos de Arraijanal en época preelectoral para sacar rédito político, al Ayuntamiento no le queda otra salida que continuar con la tramitación de los derechos que tiene el propietario desde la época en la que gobernaba el Partido Socialista en el Ayuntamiento.
La superficie del ámbito es de 543.073 m2 y recoge tanto uso residencial, hotelero, empresarial y comercial, asimismo se ceden más de 64.000 m2 como espacio libre deportivo para el Campo de golf, y más de 80.000 m2 para la servidumbre de costas.
FAVORECER LA CREACIÓN DE EMPLEO Y MEJORA DE LA MOVILIDAD EN LA ZONA DE CORTIJO ALTO. Mediante este convenio suscrito a finales de julio con la sociedad Hipercor se acompasa el crecimiento de la superficie comercial situada en Cortijo Alto a los nuevos crecimientos residenciales previstos, mejorando la oferta, favoreciendo el sector servicios y la creación de nuevos puestos de trabajo, al tiempo que Málaga recibe 7,59 millones de euros que se destinan a obras de infraestructuras de interés municipal como son: el Vial Norte-Sur, tramo de Vial Norte Sur desde la Carretera de Cártama hasta glorieta de Santa Bárbara, vial de cuatro carriles, dos por sentido; soterramiento línea A.T 66 K.V. doble circuito Ramos-Visos desde el Boulevar de la Universidad hasta el ferrocarril, con entrada y salida de un circuito a la subestación de VISOS; y mejoras de acceso desde la Carretera de Cártama a la barriada de Cortijo Alto.
Se amplía el techo edificable de 38.500 m2t a 45.400 m2t, incremento que se prevé mediante la ocupación de espacios bajo cubiertas y sótanos, al tiempo que se realiza la necesaria ampliación y reubicación de plazas de aparcamiento en edificio exterior. Además, cabe destacar que se incrementarán las reservas para equipamientos y espacios libres en proporción al aumento del techo edificable.
NUEVA CENTRALIDAD EN LITORAL OESTE: Firmado con Endesa el convenio potencia en el litoral oeste una nueva centralidad urbana. El desarrollo previsto en la Térmica se caracteriza por su singularidad, el fomento de la vpo y por la sostenibilidad al destinarse más del 55% del suelo a espacios libres y equipamientos. Asimismo la ciudad se beneficia con actuaciones por un valor de 58 millones de euros, entre las que destacan principalmente actuaciones de mejora y rehabilitación del centro histórico, de los distritos y de fomento de la movilidad.
En cuanto a las características del área de reforma interior, se ha reducido el ámbito con respecto a lo recogido en la aprobación inicial, estableciéndose una superficie aproximada que abarca 115.944 m2, con una clasificación de suelo urbano no consolidado. Tiene una edificabilidad de 115.944 m2 de techo, con un uso global residencial- terciario, que se distribuye de la siguiente forma: 54.107, 20 m2 de techo para vivienda libre, 23.188,8 m2t de vivienda protegida y 38.648 m2 de techo para servicios terciarios. Así, se estable un máximo de viviendas de 773, dentro de las cuales se fija un mínimo de 232 viviendas protegidas, cumpliéndose el destino del 30% del techo residencial a vivienda protegida.
Asimismo se recogen 55.000 m2 de espacios libres, zonas verdes y continuación del paseo marítimo, 5.400 m2 de suelo para equipamientos y 4.200 para servicios de interés público y vecinal. Los 38.648 m²t de servicios terciarios se distribuirán en 10.500 m² hotelero, 12.000 m² de oficinas y 16.148 m² comercial.