Más de 10.000 malagueños y malagueñas participaron activamente en esta iniciativa europea el pasado año; alcanzando los 15.000 ciudadanos según las estimaciones para esta edición. Entre las novedades destacan el encuentro del alcalde y el movimiento asociativo en el recién inaugurado Teatro Echegaray y la incorporación de un mayor número de edificios municipales a las jornadas de Puertas Abiertas, como los teatros Cervantes y Echegaray, el Observatorio de Medio Ambiente Urbano y el Centro de Arte Contemporáneo. Así se ha destacado por parte del alcalde, Francisco de la Torre, en la presentación de la Semana Europea de la Democracia Local. Cabe recordar que Málaga es la ciudad española más implicada en este proyecto, habiendo obtenido un reconocimiento especial por parte del Consejo de Europa.

La Semana Europea de la Democracia Local es un evento europeo anual de carácter participativo con correspondencia simultánea a nivel local y nacional en eventos organizados por autoridades locales en todos los Estados miembros del Consejo de Europa. La semana que incluye el 15 de octubre ha sido elegida para celebrar este evento dado que la Carta Europea de Autonomía Local fue abierta para la adhesión en esa fecha en 1985.

Los dos organismos del Consejo de Europa responsables de los asuntos democráticos locales y regionales son el Congreso de Poderes Locales y Regionales (Congreso) del Consejo de Europa y el Comité Europeo de Democracia Local y Regional (CDLR) que son quienes han iniciado este proyecto y sostienen de manera conjunta su puesta en marcha.
El Pleno del Ayuntamiento de Málaga aprobó en 2007 una moción institucional para que esta iniciativa tenga carácter anual, celebrándose cada año en el mes de octubre. La SEDL gira en torno a dos ejes principales. El primero, promover el trabajo realizado por los representantes electos y por las entidades locales y, el segundo, reforzar el conocimiento de los ciudadanos sobre sus autoridades locales y estimular su participación democrática en el nivel local. La SEDL ofrece la oportunidad para alcanzar esos objetivos a través de un marco informal y agradable, adaptado para el refuerzo de las relaciones de proximidad entre los ciudadanos, los líderes locales y los representantes electos locales.
PROGRAMA DE ACTIVIDADES

12 de octubre
12 h. Concierto de Música Europea de la Banda Municipal en el Recinto Eduardo Ocón. Asisten: Alcalde, Concejales de la Corporación y ciudadanos

13 de octubre
11 h. Lleva a tu concejal a tu colegio. Asisten: Concejales de la Corporación.
12 h. Presentación nacional del programa europeo de Nuevas Tecnologías aplicadas a la participación ciudadana “EUROPETITION”. Asisten: Concejales de Nuevas Tecnologías y de Participación Ciudadana, responsable internacional del proyecto, y socios nacionales. Patio de Banderas.

14 de octubre
11 h. Mesa redonda “Democracia local y participación: los modelos de gestión de los servicios públicos”, con Venancio Gutiérrez Colomina, Secretario General del Ayuntamiento de Málaga y Ascensión Nevado López de Zubiría, Secretaria Interventora Provincial del Consorcio de Bomberos de Málaga. Salón de actos del Museo del Patrimonio Municipal (MUPAM). Dirigida en exclusiva a Centros de Educación Permanente de la capital.
17:30 a 19:00 h. Alcalde, tengo una pregunta. El movimiento asociativo pregunta al Alcalde. Teatro Echegaray. Asisten: Alcalde y Concejales de la Corporación.

15 de octubre
De 9 a 19 h. Una jornada de trabajo con el Alcalde y los Concejales. Acompañamiento al Alcalde y a los grupos políticos por estudiantes de periodismo durante la jornada.
11:30 h. a 13:00 h. Alcalde, tengo una pregunta. Los estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Comunicación preguntan al Alcalde. Modera: Profesor de la Facultad de Ciencias de la Comunicación. Asisten: Alcalde y Concejales de la Corporación. Aula Magna de la Facultad de Ciencias de la Comunicación (Campus de Teatinos)
22 h. Emisión del debate “Los ayuntamientos, la administración más cercana al ciudadano”de los tres grupos políticos municipales. Onda Azul Televisión.

16 de octubre
12 h. Lleva a tu concejal a tu colegio. Asisten: Concejales de la Corporación.
18:30 h. Mesa redonda sobre “Instituciones europeas y democracia local” con Francisco de la Torre, Alcalde de Málaga y Paul Henri Philips, adjunto de Relaciones Internacionales – “Democracia y participación” en el Ministerio de la Región de Bruselas Capital e ideólogo de la Semana Europea de la Democracia Local. Salón de los Espejos.
22 h. Emisión en Onda Azul de la grabación de “Alcalde, Tengo una pregunta”

JORNADAS DE PUERTAS ABIERTAS

Del 13 al 16 de octubre
Casa Consistorial. Visitas Salón de Plenos, Salón de Los Espejos, etc. Formato: puertas abiertas.
Fundación Casa Natal de Picasso. Formato: grupos concertados. De 10 a 20 h.

Del 13 al 18 de octubre
Museo del Patrimonio Municipal de Málaga para exposición sobre historia y elementos distintivos de la Corporación. Formato: puertas abiertas.

Del 14 al 15 de octubre
Empresa Malagueña de Transportes (EMT).
Formato: Grupos concertados (25 pax) 11:30h – 14:30h (2 turnos)

Del 13 al 16 de octubre
Centro Ambiental Los Ruices . Formato: Grupos concertados. De 10 a 13h.
(3 autocares diarios)

Estación Depuradora de Aguas del Peñón del Cuervo. (50 pax) 12h-14h (2 turnos)

Centro de Emergencias y Parque de Bomberos. Formato: Grupos concertados (25 pax) (cada ½ hora un grupo desde 10 a 14h)

Parque de Bomberos de Martiricos. Formato: Grupos concertados (25 pax) (cada ½ hora un grupo desde 10 a 14h)

Territorial de Policía Local Norte, Este y Puerto de la Torre. Formato: Grupos concertados (25 pax) 10 a 11h – 11 a 12h.

Jardín Botánico La Concepción. 1 visita diaria. 12h – 13:30h. Formato: Grupos concertados.

Observatorio Municipal de Medio Ambiente Urbano (OMAU). Formato: Grupos concertados. 25 pax cada hora. De 10 a 13 horas.

Centro de Arte Contemporáneo CAC Málaga. Formato: Grupos concertados. 25 pax. cada hora. De 10 a 13 horas y de 17 a 19 horas.

Teatro Cervantes. 14 y 15 de octubre. De 10 a 13 horas. Formato: Grupos concertados.

Teatro Echegaray. 13 de octubre. De 10 a 13 horas. Formato: Puertas abiertas.

ARTICULACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Los Consejos Sectoriales de Participación son órganos de participación, información y propuesta que actúan, dentro de las competencias del Ayuntamiento de Málaga, en los siguientes sectores de actuación: Bienestar Social, Mayores, Igualdad de Oportunidades, Accesibilidad, Niños y Niñas, Cooperación y Ayuda al Desarrollo, Seguridad y Convivencia Ciudadana, Movilidad, Juventud y Deportes, Cultura y Educación, Turismo, Desarrollo Sostenible, Urbanismo y Medio Ambiente, Comercio, Empleo y Nuevas Tecnologías, Voluntariado y Participación Ciudadana.

En total, con la entrada en vigor del Reglamento Orgánico de Participación, existen más de 100 herramientas participativas (60 nuevos órganos descentralizados de participación y debate en los 10 distritos municipales, así como 12 consejos en el ámbito sectorial y más de 20 comisiones sectoriales).

En concreto con el Consejo Sectorial de Participación, cuya primera sesión ordinaria tuvo lugar en septiembre de 2006, se pretende promover aquellas actividades e iniciativas susceptibles de asegurar la máxima participación de la ciudadanía en las medidas y decisiones que les afectan. Supone la oportunidad de avanzar en el compromiso de la innovación democrática, y de conseguir que este instrumento sea el pilar básico de la participación ciudadana en su expresión más amplia. Actualmente está integrado por al menos 85 entidades.

FOMENTO Y PUESTA EN PRÁCTICA DEL ASOCIACIONISMO
El Registro Municipal de Asociaciones y Entidades, en el que pueden inscribirse todas las asociaciones y entidades sin ánimo de lucro. Actualmente, existen más de 2.168 entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones y Entidades, siendo las culturales las que cuentan con un mayor número de colectivos, seguidas de las vecinales, juveniles, AMPAs y deportivas.

Por otra parte, se llevan a cabo de manera continuada campañas de fomento de la participación y del asociacionismo, como la publicación bimensual de la revista “Voluntari@s por Málaga”, en la que se incluyen actividades programadas y realizadas, campañas, consejos, entrevistas a entidades relacionadas con el voluntariado, información sobre el carné Voluntarios por Málaga, ficha de colaboración con entidades de voluntariado, agenda, y tablón de anuncios, que se reparte por todas las áreas y distritos de la ciudad, entre las asociaciones, centros ciudadanos y sociales, universidades, etc.

Asimismo las entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones y Entidades podrán ser declaradas como Entidad de Utilidad Pública Municipal, desplegando frente al Ayuntamiento de Málaga los derechos y deberes recogidos en el citado Reglamento.

Igualmente las entidades sin ánimo de lucro que desarrollen programas de acción voluntaria, estén inscritas en el Registro de Entidades de Voluntariado de Andalucía y pretendan colaborar con el Ayuntamiento de Málaga, cumpliendo los requisitos establecidos, podrán ser declaradas como Entidades Municipales de Voluntariado.

En cuanto al régimen de subvenciones, el Ayuntamiento de Málaga concede subvenciones a las Asociaciones y Entidades, dentro del marco de sus recursos presupuestarios, para el desarrollo de determinadas actividades y proyectos, a través de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones en Régimen de Concurrencia Competitiva (cuya gestión se realiza, en todo caso, bajo los principios de objetividad, transparencia, concurrencia y publicidad.


PLANES DE IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
Una de las bases del modelo del Plan de Acción en Calidad, iniciado en el año 2003 por el Ayuntamiento, ha sido la implantación de un Servicio de Atención Integral al Ciudadano (SAIC), con la intención de ofrecer información y la posibilidad de realizar trámites municipales a los/as ciudadanos/as de Málaga desde una perspectiva multicanal, combinando la atención presencial con la diferida a través de teléfono e Internet, así como con los medios escritos. Consiste en un sistema en el que, en soporte informático, se integra toda la información y tramitación de los diversos departamentos municipales. Los canales que facilita son:

– Canal presencial, que se presta a través de las Oficinas Municipales de Atención al Ciudadano (OMAC), existiendo una en cada uno de los distritos municipales.
– Canal telefónico, se presta a través de una central de llamadas telefónicas que atiende el Teléfono Municipal de Información en el número 010, que durante 24 horas atiende las consultas de los ciudadanos.
– Canal telemático, a través de la web municipal (www.malaga.eu). E-administración.


PARTICIPACIÓN EN PRESUPUESTOS ANUALES
Respecto a la participación de la ciudadanía en la elaboración de los presupuestos anuales, en el año 2006 se inició la experiencia piloto de los Presupuestos Participativos para el 2007, como herramienta a través de la cual los/as ciudadanos/as de Málaga toman parte, junto al Gobierno Municipal, en la decisión de en qué gastar anualmente parte del dinero que gestiona el Ayuntamiento, lo que supone una nueva forma de relación y una mayor corresponsabilidad en la gestión de la ciudad. Los Presupuestos Participativos de 2008 fueron elaborados con la participación activa de más de 3.000 malagueños/as y más de 140 entidades que, con sus propuestas, decidieron cómo invertir 14 millones y medio de euros. Una vez evaluadas las fichas, el número definitivo de propuestas concretas de la ciudadanía fueron 2.560, de competencia municipal relacionadas con zonas verdes, instalaciones deportivas, nuevos pavimentos de calles y plazas, eliminación de barreras arquitectónicas, aparcamientos, etc.


OTROS INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN
Indicar que durante el periodo 2004-2007 ha estado en vigor el I Plan Municipal de Participación, Voluntariado y Relaciones Ciudadanas, habiéndose cumplido el mismo en su práctica totalidad.

Actualmente desde 2008 está en vigor el I Plan Marco de Ciudadanía y Convivencia, en el que se encuentra englobado el II Plan Estratégico de Participación Ciudadana.

Destacar también la realización, en materia formativa, de varias ediciones de cursos y talleres subvencionados, bajo la denominación de “Aula de Formación Ciudadana” y “Aula de Formación para Entidades” dirigidos a los ciudadanos, así como a las entidades y asociaciones del municipio, respectivamente, en el que, los propios ciudadanos y los colectivos han ayudado en la elaboración de la temática y organización de los cursos.

Asimismo, el Ayuntamiento de Málaga fue elegido, junto con otras 22 ciudades de Europa, para desarrollar el Proyecto internacional CLEAR, de Diagnóstico de la Participación Ciudadana en diversas ciudades europeas, por el que incluso recibió una mención especial por parte del Consejo de Europa.

En noviembre de 2005, el Pleno Municipal aprobó, mediante moción institucional, la elaboración y puesta en funcionamiento del Plan Estratégico de Intervención Integral, actualmente denominado “Proyecto Hogar, plan comunitario Palma-Palmilla”. Se trata de un proceso de participación ciudadana que pretende motivar a los/as vecinos/as del barrio analizando los problemas que les afectan en la vida cotidiana y buscar soluciones a los mismos. Tiene en cuenta las necesidades reales del barrio y pretende cambiar y mejorar la calidad de vida de los vecinos.

Este proyecto ha sido premiado por la Diputación de Barcelona, por la labor integradora realizada durante su ejecución.

En cuanto a la incorporación del Ayuntamiento a Organismos supramunicipales donde se fomente y promocione la participación y el asociacionismo que se da en la ciudad, se puede citar el Observatorio Internacional de la Democracia Participativa (OIDP), que recoge informaciones y noticias sobre democracia participativa de más de 200 ciudades de todo el mundo y que ha servido al Ayuntamiento para actualizar conocimientos sobre experiencias en otras ciudades y llevar a la práctica diferentes actuaciones en materia de asociacionismo.

En el encuentro participan una treintena de expertos de varios países, que analizarán los desafíos actuales en la lucha contra el terrorismo respetando los Derechos Humanos. En la inauguración del encuentro participaron también la rectora, Adelaida de la Calle; el alcalde de Málaga, Francisco de la Torre; el presidente de la Fundación Valsain, Álvaro Gil Robles; el secretario general del Club de Madrid, Fernando Perpiñá-Robert y el embajador en misión especial para Asuntos Estratégicos, Juan Manuel de Barandica y Luxán.

Durante su discurso de apertura, Conde Pumpido subrayó que el Ministerio Fiscal sostiene que el avance de la Humanidad contra el terrorismo es, “más que una cuestión de carros de combate, una tarea de leyes y togas”. “Así se ha demostrado históricamente”, añadió, al tiempo que aseguró que “ningún movimiento terrorista ha alcanzado sus objetivos por la vía violenta, de la misma manera que ningún movimiento terrorista ha sido derrotado con el único recurso de la fuerza”.

También destacó el fiscal general el “esfuerzo pertinaz, puntual y riguroso de la Justicia española para dar una respuesta jurídicamente razonable en tiempo razonable a los espeluznantes crímenes del 11 de marzo de 2004, que supusieron un salto cualitativo en la manera de trabajar de nuestros fiscales”. “La guerra contra el terrorismo se gana desarmando moralmente a sus autores, mediante un sistema de garantías que, ante la sociedad, en un juicio público e imparcial, les permita defender si pueden -que no pueden- su teoría de la atrocidad”, concluyó.

Por su parte, la rectora de la UMA se felicitó por abrir las puertas de la Universidad “a un foro de debate que toma como eje la obligación de los estados de proteger los derechos y libertades de sus ciudadanos frente a toda amenaza y, al mismo tiempo, marcar sus propios límites como Estado de Derecho, en la salvaguarda de esos mismos derechos y libertades”.

Lucha antiterrorista
Durante estos dos días expertos en el ámbito jurídico procedentes del ámbito nacional e internacional abordarán en el Rectorado asuntos relacionados con el marco actual de la lucha antiterrorista, los límites de los sistemas penales, los desafíos legales ante la globalización del terrorismo o los derechos humanos como elemento central de las políticas antiterroristas.

Los expertos consideran que la experiencia internacional ha demostrado que “la lucha contra el terrorismo fuera del más estricto respeto a los Derechos Humanos simplemente no es eficaz, y crea más terroristas de los que ayuda a poner fuera de la circulación”, según explicó a los periodistas Javier Herrera García-Canturri, subdirector general de Asuntos Internacionales de Terrorismo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.

El joven artista Antonio Cortés, que centrará el cartel de actuaciones de este año, ofrecerá en el Palacio de la Paz un concierto a través del cual conseguirá trasladar a los espectadores a tiempos pasados gracias a su inconfundible voz. El cantante malagueño está revolucionando el mundo de la copla tras su paso por el programa “Se llama Copla”. Una cita ineludible para los seguidores de este malagueño que disfrutarán con la alegría de sus canciones a partir de las 22:30 horas.

Por su parte, la Caseta de la Tercera Edad presenta varias actuaciones, que comenzarán a las 17:30 horas con el artista Simón. A las 20.30 la academia de baile de Juan Antonio y el grupo Ola de Estrellas (22:30).

También la Caseta de la Juventud continúa acogiendo actuaciones de grupos locales cada noche. El día 9 serán dos las actuaciones dirigida a los más jóvenes, una la del grupo Poorhouse Rockers Soundsystem y otra la del cantante fuengiroleño Fernando Delgado.

Programa para los siguientes días:

Día 10

10:00 – Pabellón Juan Gómez “Juanito” – II Maratón Deportivo de Peluquería
17:00 – Plaza Antonio José Galán – X Desfile Ecuestre Virgen del Rosario 2009
17:30 – Plaza de Toros – Corrida de Toros (Enrique Ponce, Salvador Vega y José María Manzanares).
22:30 – Palacio de la Paz – Arrebato.

Día 11

17:30 – Plaza de toros – Espectáculo cómicos taurinos con El Bombero Torero
22:30 – Palacio de la Paz – Carlos Baute



Día 12

11:00 – Parroquia Ntra. Sra. del Carmen – Misa baturra.