Concretamente, este consistorio solicitó un importe total de 2.577.056 euros para proyectos en materia de empleo, inmigración, consumo y protección civil, si bien la Junta de Andalucía en su propuesta sólo concede un 2,47% del total solicitado, en concreto la cantidad de 63.875 euros. Queda patente que la propuesta de subvención de la Junta de Andalucía no alcanza a cubrir suficientemente los proyectos que en dichas materias Málaga precisa.

Asimismo se requiere al gobierno andaluz que proceda a la concesión de las subvenciones por el importe total solicitado.
Cabe recordar que en el BOJA de 22 de diciembre de 2006, aparece publicada la Orden de 12 de diciembre por la que se regulan las subvenciones para entidades locales andaluzas que con cargo al Plan de Cooperación Municipal concede la Consejería de Gobernación, y se efectúa su convocatoria para el año 2007.

La citada Orden prevé las líneas de subvenciones 1(asistencias técnicas), 2 (inversiones en entidades locales), 3 (infraestructura taurina), 4 y 5 (políticas migratorias), 6 (actividad local de promoción de Comunidades andaluzas asentadas fuera de Andalucía), 7 y 8 (consumo) y 9 y 10 (protección civil).

Este Ayuntamiento ha solicitado las subvenciones que ha considerado fundamentales para desarrollar políticas activas en los distintos campos, atendiendo siempre a criterios de economía y eficiencia. Los proyectos presentados son:

Línea 2: Centro Tecnológico de Formación y Empleo. Fase 1ª
Cuantía solicitada: 2.319.440,25 €

Línea 4.
 Servicio de Información y Asesoramiento legal a Técnicos Municipales.
Cuantía solicitada: 137.966,10 €
 Mediación Intercultural en personas sin hogar inmigrantes
Cuantía solicitada: 51.600,00 €

Línea 7. Pagos honorarios y campaña adhesión.
Cuantía solicitada: 21.000,00 €

Línea 8. Campaña divulgativa. Hojas informativas de consumo.
Cuantía solicitada: 6.750,00 €

Línea 10. Adquisición de vehículos.
Cuantía solicitada: 40.300, 00 €
TOTAL SOLICITADO: 2.577.056 EUROS

Con fecha 5 de julio de 2007, mediante escrito dirigido al Alcalde de Málaga, la Jefa de Servicio de Administración Local de la Delegación del Gobierno en Málaga comunica que se ha dictado propuesta provisional de Resolución de la concesión de subvenciones otorgadas a esta entidad local, no recogiéndose la subvención solicitada para la línea 2 y asignando una cuantía inferior a la solicitada en las líneas 4, 7 y 10.
Línea 4:
 Servicio de información y asesoramiento legal:
Importe solicitado: 137.966,10 €
Importe propuesto: 30.000,00 €
 Mediación intercultural en personas sin hogar inmigrantes:
Importe solicitado: 51.600,00 €
Importe propuesto: 0 €
Línea 7:
Importe solicitado: 21.000,00 €
Importe propuesto: 14.000,00 €

Línea 8: Importe solicitado: 6.750 euros
Importe propuesto: 6.750 euros

Línea 10:
Importe solicitado: 40.300,00 €
Importe propuesto: 13.125,6 €

TOTAL SOLICITADO: 2.577.056 EUROS

TOTAL CONCEDIDO: 63.875 EUROS
Por todo lo anterior, y dentro del plazo conferido para formular alegaciones y presentar los documentos que se estimen pertinentes, se ha acordado que el Ayuntamiento de Málaga formule las siguientes 4 alegaciones a la propuesta provisional; al tiempo que requerir a la Junta de Andalucía para que proceda a la concesión de las subvenciones por el importe total solicitado por este Ayuntamiento.
ALEGACIONES:

1.- El proyecto presentado en la línea 2 de la Convocatoria, la 1ª Fase del Centro Tecnológico de Formación y Empleo, ha sido excluido en la propuesta de Resolución pese a tratarse de una inversión fundamental para el desarrollo de determinadas políticas activas de empleo en nuestra ciudad. Este proyecto, además, se encuentra en plena consonancia con las Directrices emanadas de la Unión Europea en la Cumbre de Lisboa en materia de empleo: mejorar el acceso efectivo a la educación y a la formación permanente, especialmente en el ámbito de las nuevas tecnologías, así como el apoyo a la dimensión local de la estrategia europea por el empleo.

No se entiende la falta de apoyo de la autoridad autonómica a un proyecto de estas características, tan vinculado a su ámbito competencial y en el que se produciría una fuerte inversión por parte del Ayuntamiento de Málaga (ya comprometida). Se trata de una infraestructura esencial para nuestra ciudad de cara al compromiso y los retos de futuro que la Administración Local está asumiendo respecto a la mejora del mercado de trabajo y la calidad de vida de los ciudadanos y la negativa autonómica impide su implantación.

2.- En relación a los proyectos de la Línea 4, a la solicitud para la Mediación intercultural en personas sin hogar inmigrantes, que no consta la valoración obtenida por el proyecto, no aparece en ninguno de los anexos, ni siquiera en el anexo 2 en el que deben de aparecer aquellos que no han obtenido puntuación suficiente para obtener la consideración de beneficiarios provisionales y por lo tanto tienen la consideración de suplentes.

La creación de un Servicio de Mediación Intercultural en el Centro de Acogida Municipal es un proyecto prioritario toda vez que el 62,5% de los usuarios atendidos fueron ciudadanos extranjeros, y no se ha considerado que la competencia en materia de inmigración no es local.

En relación al segundo proyecto, Servicio de Atención y Asesoramiento hay que alegar que se solicitaban 137.966 €. Valorada la solicitud, el proyecto ha obtenido 65 puntos y se le otorgan 30.000 € .

No se alcanza a descubrir la ratio por la cual se ha procedido a la asignación de los fondos, se observa que la horquilla subvencionable oscila entre el 100% del importe solicitado y el 11,7%, y el criterio de baremación no influye en la concesión económica, parece que esto desvirtúa el sentido de la concurrencia competitiva que debiera estar en consonancia con los criterios de valoración previamente fijados en la convocatoria y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.

Teniendo en cuenta que el coste del proyecto asciende a 153.295,70 € y que se solicitaban 137.966,10 €, considerando que se propone conceder 30.000 €, la cantidad propuesta resulta evidentemente insuficiente para la ejecución del proyecto desvirtuando los objetivos que se pretenden conseguir y sobre todo teniendo en cuenta que la competencia en materia de inmigración reside en la Comunidad Autónoma.

3.- Las líneas de subvenciones solicitadas por esta Corporación Municipal, correspondiente al funcionamiento de servicios locales en materia de consumo, (línea 7), para la que se había solicitado un importe de 21.000 €, ha experimentado una minoración de 7.000 € con la solicitada.
Considerable y progresivo incremento del número de expedientes a tramitar por la Junta Arbitral de Consumo Municipal de Málaga, va acompañado de una mayor necesidad presupuestaria que permita cubrir los costes derivados del ejercicio de dicha actividad, así como a la población atendida por la Junta Arbitral junto con la aportación municipal, que supera ampliamente el 10% mínimo exigido.
4.- En relación al proyecto de la línea 10 la cantidad resulta insuficiente por lo siguiente:
1. Esta Administración cuenta con un Plan de Emergencia Municipal aprobado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno el 21 de Noviembre de 2001 y homologado por la Comisión Permanente de Protección Civil de la Junta de Andalucía el 22 de Marzo de 2002, que debe implantar dentro de sus competencias, luego cumple con los requisitos de la convocatoria.
2. El personal encargado de la implantación y el mantenimiento del Plan realiza, entre otras muchas, las siguientes funciones:
– Comprobación de las vías y caminos dentro de las zonas de riesgos forestal.
– Comprobación del trabajo de limpieza de los cauces de los arroyos, dentro del programa de riesgos de inundaciones.
– Localización mediante GPS de puntos singulares de riesgos e instalaciones especiales.
– Comprobación y verificación de actividades en polígonos industriales.
– Levantamiento de planos en zonas de riesgos, etc.
3. El número de personas que se dedican a esta actividad es habitualmente de 9 personas con su respectivo equipamiento.
4. Para el traslado de estas personas es necesario un vehículo de las características que se ha descrito en la memoria que se acompaña a la solicitud (furgoneta con capacidad para 9 personas y espacio para carga) y no otro ya que no cumpliría la funcionalidad para la que es necesario.
5. El importe de mercado del vehículo que se necesita es de 40.300 €, el importe propuesto por la Junta de Andalucía: 13.125,16 € es insuficiente para afrontar el gasto, según el precio de mercado de un vehículo de éstas características.
En conclusión de lo antes mencionado, queda patente que la propuesta de subvención de la Junta de Andalucía no alcanza a cubrir suficientemente los proyectos que en materia de empleo, inmigración, consumo y protección civil Málaga precisa.

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