La Junta de Gobierno Local del pasado 16 de septiembre aprobó el nuevo Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana, que será elevado a pleno de este mismo mes para su aprobación inicial.
Esta nueva normativa sigue el espíritu de la Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, que refuerza de manera fundamental el papel de la participación ciudadana en los grandes ayuntamientos, como el de Málaga capital.
Por ello, el Área de Participación y Relaciones Ciudadanas de este Consistorio ha elaborado este nuevo Reglamento que, entre los instrumentos de mejora de la participación y las relaciones con la ciudadanía, regula, entre otros, la creación del Consejo Social de la Ciudad y del Consejo Local del Voluntariado entre otros órganos, que iniciarán su funcionamiento en nuestra ciudad en los próximos meses.
De este modo se incorpora los derechos de iniciativa y consulta popular, que refuerzan el papel de los ciudadanos ante la Administración municipal.
CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD
El Consejo Social se configura como un mecanismo participativo de carácter consultivo, integrado por representantes de las principales organizaciones económicas, sociales, profesionales y vecinales.
Del mismo modo, para la defensa de los derechos de los vecinos ante la Administración municipal, se creará una Comisión de Sugerencias y Reclamaciones, formada por representantes de todos los grupos políticos que integren el Pleno. Las funciones de esta Comisión serán la supervisión de la actividad municipal y la emisión de un informe anual de las quejas presentadas y las deficiencias observadas en el funcionamiento de los servicios ciudadanos.
CONSEJO LOCAL DE VOLUNTARIADO
Por su parte, el Consejo Local del Voluntariado será el máximo órgano de participación de las entidades de Voluntariado en Málaga. Tendrá como funciones principales la coordinación, promoción, seguimiento y análisis de las actividades del voluntariado.
En la nueva normativa, los distritos se configuran como un instrumento esencial para el desarrollo de políticas de proximidad y el impulso de la participación ciudadana. Así, los Consejos Territoriales de Participación serán órganos que se integran en la organización desconcentrada del Ayuntamiento, incorporando a los ciudadanos a título individual junto a las organizaciones ciudadanas, y cuyas funciones son de participación, información y propuesta en el ámbito de cada una de las Juntas Municipales de Distrito.
Con este Reglamento se crearán nuevos Consejos Sectoriales, en muchos casos complementarios de los ahora existentes. De este modo, destaca la existencia de un consejo para diferentes áreas municipales, de modo que las asociaciones de la ciudad puedan participar en la gestión política del Ayuntamiento.
Entre los nuevos ámbitos de actuación de estos Consejos destacan seguridad, movilidad y convivencia ciudadana; juventud y deportes; cultura, educación y turismo; desarrollo sostenible; comercio, empleo y nuevas tecnologías; voluntariado y participación ciudadana.
Otro aspecto de interés de este Reglamento que se está realizando en materia de participación es la aplicación de las nuevas tecnologías de la información de forma interactiva para facilitar la participación vecinal y la realización de trámites administrativos.
PROCESO DE ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO
Este nuevo Reglamento de Participación Ciudadana ha sido elaborado por el equipo técnico del Área de Participación y de otras áreas municipales, así como la Secretaría General, que durante varios meses trabajaron en la redacción del borrador de la normativa.
Esta propuesta se entregó a los grupos políticos con representación en el Consistorio malagueño, así como a las diferentes federaciones de colectivos de la ciudad para que estudiasen la información recogida en este borrador y realizaran sus aportaciones al mismo durante varios meses de 2004.
Durante ese período, los diez distritos de la capital se convirtieron en plataforma de debate y propuestas de este borrador, puesto que desde el Área de Participación se realizó una ronda de visitas por todos ellos para difundir y “enriquecer” el contenido de estas propuestas municipales con las aportaciones de las diferentes asociaciones de vecinos, ONG’s y ciudadanos en general.
Asimismo, a lo largo de 2004, en la página web del Ayuntamiento de Málaga estuvo disponible el borrador de este reglamento para que todos los ciudadanos, entidades y federaciones de Málaga interesados en realizar aportaciones personales pudieran hacerlas.
En el segundo trimestre de 2005, la Federación Española de Municipios y Provincias aprobó el Reglamento tipo de Participación Ciudadana, cuyo texto igualmente ha servido de referencia para este reglamento municipal.
Por todo lo anterior, el nuevo Reglamento de Participación Ciudadana reconoce y coloca al Ayuntamiento de Málaga en la línea de promoción de la participación que se está imponiendo en la mayoría de grandes ciudades europeas.